60歲以上老人享44項優(yōu)待

若優(yōu)待工作不到位，財政預算將核減

本報訊(小編 童曙泉)設置老年候車專座、開辟老年醫(yī)療快速通道、景點與文體場所為老人提供優(yōu)惠服務……昨天，本市出臺加強老年人優(yōu)待工作意見，在梳理惠及老年人各項優(yōu)待服務的同時，還將嚴格監(jiān)督政府部門履行相關優(yōu)待服務的情況，有關部門和單位若拒絕履行優(yōu)待老人義務，將會被列入“黑名單”，財政支持單位將被核減相應的財政預算。

昨天，市民政局發(fā)布了《關于進一步加強北京市老年人優(yōu)待工作的意見》，《意見》由市民政局聯合市高法、市委宣傳部、市財政局等27個部門共同印發(fā)，共列出44條具體優(yōu)待意見。據市民政局副局長李紅兵表示，《意見》重在落實，將讓老人獲得實實在在的優(yōu)待服務。

依據《意見》，優(yōu)待政策涉及政務服務優(yōu)待、衛(wèi)生保健優(yōu)待、交通出行優(yōu)待、商業(yè)服務優(yōu)待、文體休閑優(yōu)待、維權服務優(yōu)待六大項。

《意見》還進一步明確老年人優(yōu)待范圍——60周歲及以上的本市戶籍老年人和常住外埠老年人，其中常住外埠老年人為拿到暫住證超過6個月的非京籍老人。符合條件的老年人持北京通—養(yǎng)老助殘卡即可享受相應優(yōu)待政策(未發(fā)放北京通—養(yǎng)老助殘卡前，可持北京市老年人優(yōu)待卡或北京市老年人優(yōu)待證享受優(yōu)待)。

為保證優(yōu)待政策進一步細化、落實，此次《意見》中包含多項推動優(yōu)待老年人政策落實的措施。例如《意見》要求將老年人優(yōu)待工作作為老齡工作的一項重要內容納入年度目標責任考核。各有關部門要根據本《意見》，于《意見》發(fā)布之日起三個月內制定具體實施細則并向社會公布。

除各級人大代表、政協委員監(jiān)督優(yōu)待政策落實外，全市各級行政監(jiān)督、社會監(jiān)督渠道也將進一步加強，并建立健全信息反饋和監(jiān)督機制，設立服務和監(jiān)督熱線。

依據《意見》，不按規(guī)定或拒絕履行優(yōu)待老年人義務的，由有關主管部門在主要門戶網站、報刊雜志向社會公布并責令其改正。對于拒不改正的單位，將“納入老年優(yōu)待服務黑名單，其中財政支持的各類企事業(yè)單位一經列入黑名單，將對其當年財政預算進行相應核減”。市民政局負責人表示，對于非財政支持企事業(yè)單位，也要通過公布名單等方式，開展社會監(jiān)督，督促其承擔社會責任。

針對監(jiān)督過程中單一老人力量較弱的問題，市民政局還將依托基層老年協會等社會組織，及時受理老年優(yōu)待方面的訴求，依法維護老年人權益。

“目前90%以上的居委會、村已經建立基層老年協會，下一步將推動其在社團管理部門注冊，成為有法人資質的社會組織，更好地組織老人開展活動，維護權益。”市老齡辦有關負責人介紹說。

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老年優(yōu)待內容 (部分)

政務服務優(yōu)待

制定社會救助、保障政策時，對貧困、失能老年人應給予重點照顧。

對本市戶籍符合條件的老年人優(yōu)先配租配售保障性住房。殘疾或失獨老年人在拆遷安置中，可優(yōu)先選擇樓層。

有關部門在辦理房屋權屬關系變更、戶口遷移等涉及老年人權益的重大事項時，應依法優(yōu)先辦理；可提供上門服務。

具有本市戶籍、且未享受本市喪葬補助費待遇的老年人去世后，享受喪葬補貼，標準為5000元。

加快建立養(yǎng)老服務評估制度，重點對特殊困難老年人的家庭經濟情況、身體狀況、養(yǎng)老服務需求進行評估；對符合條件的特殊困難老年人給予居家養(yǎng)老服務補貼、家庭無障礙設施改造，配備輪椅、拐杖等輔助器具。

衛(wèi)生保健優(yōu)待

社區(qū)衛(wèi)生服務機構優(yōu)先對轄區(qū)內65周歲及以上老年人免費建立健康檔案。對轄區(qū)內65周歲及以上常住居民每年提供一次免費健康管理服務。

鼓勵有條件的養(yǎng)老機構設置醫(yī)療機構，按相關規(guī)定申請醫(yī)保定點資質。鼓勵有條件的醫(yī)療機構利用閑置資源開辦養(yǎng)老機構。

大、中型醫(yī)療機構通過完善掛號、診療系統(tǒng)管理，對重病、失能老年人開設專用窗口或快速通道、提供導醫(yī)服務等。

為本市戶籍有需求的空巢老年人家庭免費安裝緊急醫(yī)療救援呼叫器、煙感報警器等，建立健全空巢老年人的安全預警服務系統(tǒng)。

逐步為失智老年人配備防走失手環(huán)；研究建立覆蓋計劃生育特殊困難家庭的綜合保險制度。

交通出行優(yōu)待

車站等場所應設置老年人等候專座，遇客流高峰期，視情況設置老年人專用進出通道。

有條件公交車站首末站應設置老年人優(yōu)先標志及無障礙等候專區(qū)，根據需要配備升降電梯、無障礙通道、無障礙洗手間等設施。

依托96106出租汽車召車熱線，優(yōu)先安排老年人叫車需求；加快推動無障礙出租汽車發(fā)展。

65周歲及以上的本市戶籍和常住外埠老年人持北京通—養(yǎng)老助殘卡免費乘坐市域內地面公交車。

鐵路部門應為列車配備無障礙車廂和座位，對有特殊需要的老年人訂票和選座位提供便利服務。

新建或改造居住區(qū)時，應根據建設標準配套建設養(yǎng)老服務設施和老年人活動場所。

商業(yè)服務優(yōu)待

有條件的商場、超市設立老年用品專柜及老年人休息專座。

商業(yè)飲食服務網點、日常生活用品經銷單位，以及水、電、暖氣、燃氣、通訊、電信、郵政等服務行業(yè)和網點，要在醒目位置設置優(yōu)待標識。對行動不便的老年人提供電話預約、免費上門等服務。

金融機構應為老年人辦理業(yè)務提供便捷服務，提供上門服務或代辦服務。

文體休閑優(yōu)待

財政支持的公共體育場館為老年人健身活動提供優(yōu)惠服務。

提倡影劇院、演出場館不定期為老年人提供優(yōu)惠票價。

財政支持的公共圖書館應開設老年讀者閱覽區(qū)域，并為老年人提供大字閱讀設備等方便措施。

老年教育資源要對城鄉(xiāng)老年人公平開放。低保、農村“五保”老年人進入老年大學(學校)學習的，減免學雜費。

維權服務優(yōu)待

各級人民法院對侵犯老年人合法權益的案件，要依法優(yōu)先立案受理、優(yōu)先審判和執(zhí)行。有條件的基層人民法院可以成立老年人維權法庭(合議庭)。

司法機關以開通電話和網絡服務、上門服務等形式，為行動不便的老年人在報案、訴訟等方面提供便利。

各級法律援助中心要設立老年人法律援助綠色通道，簡化老年人申請法律援助程序。重點關注孤寡、殘疾、高齡以及空巢老人的法律援助需求。

低保、農村“五保”及其他生活困難的老年人因追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、養(yǎng)老金等提起訴訟，可以申請司法救助，緩交、減交或者免交訴訟費。

律師事務所、公證處等法律服務機構，應優(yōu)先為老年人提供費用減免法律咨詢。公證處為80周歲及以上老年人提供免費遺囑公證業(yè)務，政府根據服務數量和質量給予其資金支持。