8日，廣州大學廣州發(fā)展研究院發(fā)布《關于廣州機構養(yǎng)老情況調(diào)研報告》指出，養(yǎng)老機構入住率兩極分化，有的要排隊3年，有的卻空置率達七成，而且收費標準十年不變甚至影響經(jīng)營。報告建議，適當調(diào)整養(yǎng)老機構收費標準。（9月9日《信息時報》）

養(yǎng)老機構床位數(shù)是衡量養(yǎng)老體系建設水平的指標之一，特別是千人床位數(shù)則是整體水平的一把尺度，不少地方把千名老人30個床位作為規(guī)劃目標，指導養(yǎng)老機構建設。然而，在發(fā)展養(yǎng)老機構，不斷增加床位的同時，不同程度出現(xiàn)了床位空置現(xiàn)象，這并不是床位增長大于需求，或者老人們不愿意集中養(yǎng)老所致。

與“床位閑置”對應的是“一床難求”，類似的報道并不少見，帶有一定的普遍性，這恰恰說明養(yǎng)老床位的供給，與現(xiàn)實養(yǎng)老的急迫需求是脫節(jié)的。比如，廣州大學發(fā)布的這份調(diào)研報告，指出的入住率兩極分化，一是公辦的被熱選，民辦的被冷落；二是靠近市區(qū)的、臨近醫(yī)院的被熱選，反之被冷落。這說明了一是價格因素的影響，公辦比民辦價格便宜，性價比更高；二是位置便利因素的影響，離公共服務越遠越難以被選擇。這些，從一個側(cè)面反映出公辦與民辦涇渭分明的格局，在許多地方民辦養(yǎng)老機構缺少公共政策的扶持與補血，形成成本與需求之間的矛盾。

顯然，養(yǎng)老需要的不僅僅只是一張床，核心還是床位所能承載養(yǎng)老服務功能的匹配度，以及為此支付成本的實際承受能力。媒體的報道并未披露機構養(yǎng)老服務對床位空置的影響，然而，早在兩年前，廣東省人大常委會召開社會養(yǎng)老服務體系建設座談匯報會，分析全省床位空置過半現(xiàn)象，就指出民營養(yǎng)老機構收費高，以包括公辦在內(nèi)的社會養(yǎng)老機構服務差，是空置的主要原因。

養(yǎng)老“一床難求”與“床位空置”并存，折射出養(yǎng)老機構建設片面追求數(shù)量忽視質(zhì)量，粗放增長的弊端。如，7月審計機構對四川重點民生工程和資金審計中，抽查了四川市縣養(yǎng)老機構，發(fā)現(xiàn)床位閑置率近40%，從中可以看到管建不管用的一種不良傾向。這些都反映出，地方在主導社會養(yǎng)老建設過程中，把重點都放在了立竿見影的床位增長上，而養(yǎng)老機構功能、服務隊伍與機制的配套，養(yǎng)老機構公辦與民辦之間的平衡、養(yǎng)老機構與交通、醫(yī)療等公共服務資源的對接等問題的思考與相應措施或許還需要進一步的投入。這說到底，是思路的轉(zhuǎn)變，從宏觀層面對養(yǎng)老機構布局，隊伍建設上的統(tǒng)籌兼顧，從粗放走向?qū)I(yè)，這是相關地方職能部門，養(yǎng)老機構都必須迎接的挑戰(zhàn)。