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關(guān)于對(duì)《韶關(guān)市老年人優(yōu)待辦法》(征求意見(jiàn)稿)公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

2017-09-22 08:00:02 無(wú)憂保
  根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》、《廣東省老年人權(quán)益保障法》、《廣東省老年人優(yōu)待辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,我局草擬了《韶關(guān)市老年人優(yōu)待辦法》(征求意見(jiàn)稿)?,F(xiàn)將該辦法掛網(wǎng)公布,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)。請(qǐng)?zhí)岢鲆庖?jiàn)的單位和個(gè)人,于2015年6月20日前通過(guò)電子郵件、傳真、信函等形式,將意見(jiàn)反饋至韶關(guān)市老齡工作辦公室。   電子郵箱:sgllb8738932@126.com   傳真電話:8732610   韶關(guān)市老齡辦   2015年5月18日   《韶關(guān)市老年人優(yōu)待辦法》   (征求意見(jiàn)稿)   第一條  為保障老年人合法權(quán)益,發(fā)展老年事業(yè),弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的美德,根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》、《廣東省老年人權(quán)益保障條例》、《廣東省老年人優(yōu)待辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。   第二條  本辦法所稱的老年人是指年滿60周歲以上的公民。具有本市戶籍的老年人,可申請(qǐng)辦理《韶關(guān)市老年人優(yōu)待證》(以下簡(jiǎn)稱《優(yōu)待證》),《嶺南通老年人IC卡》(以下簡(jiǎn)稱IC卡)?!秲?yōu)待證》由各縣(市、區(qū))老齡工作辦公室統(tǒng)一制作、發(fā)放和管理,《IC卡》由韶關(guān)市公共汽車公司負(fù)責(zé)制作、辦理及管理。   第三條  老年人優(yōu)待工作堅(jiān)持從老年人的實(shí)際需求出發(fā),堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則。   各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作,確保老年所享受的社會(huì)保障、社會(huì)福利和社會(huì)服務(wù)水平與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。   城鄉(xiāng)社區(qū)應(yīng)當(dāng)通過(guò)開(kāi)展多種老年人文娛活動(dòng),引導(dǎo)老年志愿者結(jié)合自身的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮個(gè)人專長(zhǎng),幫助老年人融入社會(huì),實(shí)現(xiàn)社區(qū)老年人老有所為,老有所樂(lè)。   第四條  老年人憑居民身份證、《優(yōu)待證》或其他合法有效證件免費(fèi)進(jìn)入市內(nèi)政府投資主辦或者控股的公園、文化宮、博物館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、文化館、展覽館等;免費(fèi)辦理公共圖書(shū)館閱覽證。   市內(nèi)政府投資主辦或者控股的旅游景點(diǎn)、風(fēng)景區(qū)對(duì)60周歲以上70周歲以下老年人實(shí)行半價(jià)優(yōu)惠,對(duì)70周歲(含70周歲)以上老年人實(shí)行免費(fèi)優(yōu)待。   老年人進(jìn)入由政府投資主辦或控股的電影院觀看演出、體育場(chǎng)所進(jìn)行體育鍛煉享受半價(jià)優(yōu)惠。   提倡非政府投資主辦或者控股的公園、風(fēng)景區(qū)、文化宮博物館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、圖書(shū)館、文化館(站)、影劇院、展覽館、體育場(chǎng)館給予老年人優(yōu)惠。   給予老年人免費(fèi)或者優(yōu)惠的公共服務(wù)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)志、標(biāo)識(shí),為老年人提供安全便捷服務(wù)和符合老年人生理特點(diǎn)、生活習(xí)慣的設(shè)施設(shè)備,工作人員或者服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)向老年人告知相關(guān)優(yōu)惠政策。   第五條  免交公證機(jī)關(guān)辦理?yè)狃B(yǎng)、助養(yǎng)、贍養(yǎng)老年人協(xié)議公證的公證費(fèi)。對(duì)符合法律援助條件的老年人,法律援助機(jī)構(gòu)要及時(shí)給予法律援助。   第六條  提倡郵政、電信、銀行、餐飲、商場(chǎng)、供電、供水、燃料、維修等服務(wù)行業(yè),根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),為老年人提供優(yōu)先、優(yōu)惠等服務(wù)。   老年人免費(fèi)使用收費(fèi)公共廁所。   第七條  憑由市公共汽車公司辦理的老年人免費(fèi)乘車《IC卡》免費(fèi)乘坐市區(qū)內(nèi)的公共汽車。老年人乘坐汽車火車交通工具,給予優(yōu)先購(gòu)票,進(jìn)站、檢票、上下車優(yōu)先,有條件的交通工具應(yīng)當(dāng)設(shè)置老年人專座。   長(zhǎng)途汽車客運(yùn)站、火車站應(yīng)當(dāng)設(shè)立老年人候車室或老年人專座。   第八條  鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量參與發(fā)展老年教育,各級(jí)人民政府對(duì)老年教育應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一規(guī)劃、加大投入,擴(kuò)大各級(jí)各類老年大學(xué)辦學(xué)規(guī)模。   本市戶籍的貧困老年人入讀老年大學(xué)享受學(xué)費(fèi)半價(jià)優(yōu)惠;對(duì)五保、低保老年人給予學(xué)費(fèi)全免。   加強(qiáng)基層老年協(xié)會(huì)建設(shè),發(fā)揮老年協(xié)會(huì)在維護(hù)老年人權(quán)益、參與社會(huì)公益事務(wù)、組織老年人參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)及開(kāi)展文體活動(dòng)等方面的作用。   第九條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政、稅費(fèi)、土地、融資等方面采取措施,鼓勵(lì)、扶持企事業(yè)單位、社會(huì)組織舉辦、運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、設(shè)施,完善以居家為基礎(chǔ),社區(qū)為依托,機(jī)構(gòu)為支撐養(yǎng)老服務(wù)體系。   鼓勵(lì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他組織和個(gè)人,為居家的老年人提供生活照料、緊急救援、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、心理咨詢等多種形式的服務(wù)。   政府投資舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡老年人的服務(wù)需求。   對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的老年人,根據(jù)《廣東省老年人優(yōu)待辦法》等規(guī)定逐步給予養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。   第十條  鼓勵(lì)與老年人日常生活密切相關(guān)的服務(wù)行業(yè)和各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門建立關(guān)愛(ài)老年人服務(wù)和援助呼叫信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)老年人日常生活需求和援助服務(wù)全覆蓋。   第十一條  符合本市廉租住房保障條件的老年人優(yōu)先納入廉租住房保障范圍。其中,對(duì)無(wú)收入或者低收入的孤寡老人租賃公租房的,免交租金。   戶籍在本市行政區(qū)域內(nèi)的老年人在其產(chǎn)權(quán)或者承租住房拆遷(征收)安置中,同等條件下可享受優(yōu)先選擇樓層的待遇。   第十二條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善醫(yī)療救助制度,將農(nóng)村五保供養(yǎng)老年人、享受最低生活保障的老年人,按照廣東省相關(guān)規(guī)定納入醫(yī)療救助范圍。   本市戶籍的農(nóng)村五保供養(yǎng)老年人、享受最低生活保障的老年人、喪失勞動(dòng)能力的殘疾老年人、低收入老年重病患者、低收入家庭中的老年人等參加我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分,政府予以全額資助。   各級(jí)人民政府可結(jié)合實(shí)際,對(duì)戶籍在轄區(qū)內(nèi)的參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的70周歲以上老年人給予參保資助,有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的老年人應(yīng)當(dāng)給予資助、補(bǔ)助。   各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人就醫(yī)提供方便,有條件的要逐步設(shè)立優(yōu)先就醫(yī)專用通道等服務(wù)。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各街道社區(qū)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)為轄區(qū)內(nèi)65周歲以上老年人建立健康檔案,每年提供1次包括生活方式和健康狀況評(píng)估、體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo)的健康管理服務(wù)。   老年人憑居民身份證、《優(yōu)待證》或其他合法有效證件到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病免收普通門診、急診、專家門診掛號(hào)費(fèi);提倡鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以上私立醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病免收老年人普通門診掛號(hào)費(fèi)。已開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)為老年人設(shè)立家庭病床,并免收貧困老年人家庭病床巡診費(fèi)。衛(wèi)生部門應(yīng)組織醫(yī)護(hù)人員為百歲以上老年人開(kāi)展巡診,送醫(yī)送藥上門服務(wù),并提供免費(fèi)體檢。   第十三條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將貧困老年人納入特殊困難群體救助范圍,對(duì)戶籍在本行政區(qū)域內(nèi)、生活長(zhǎng)期不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的老年人,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其失能程度等情況給予護(hù)理補(bǔ)貼。   對(duì)戶籍在本行政區(qū)域內(nèi)的老年人,去世后遺體實(shí)行火化的,實(shí)行殯葬基本服務(wù)費(fèi)全免除。   第十四條  對(duì)本市戶籍80周歲以上的高齡老年人,實(shí)行政府津貼制度。符合條件的老年人(或其代理人)可提前一個(gè)月向戶口所在地的村(居)委會(huì)提出申請(qǐng),經(jīng)審批同意的從申請(qǐng)對(duì)象提交書(shū)面申請(qǐng)后的下個(gè)月份起發(fā)放高齡津貼。   第十五條  由駐韶部隊(duì)管理的年滿60周歲的離退休干部按照規(guī)定享受本市優(yōu)待政策。   第十六條 《優(yōu)待證》、《IC卡》只限于本人持證使用。老年人享受本辦法規(guī)定的優(yōu)待時(shí),應(yīng)主動(dòng)出示《優(yōu)待證》、《IC卡》接受有關(guān)工作人員的查驗(yàn)。老年人使用偽造的《優(yōu)待證》、《IC卡》或冒用他人的《優(yōu)待證》、《IC卡》服務(wù)單位和服務(wù)人員可拒絕提供辦法規(guī)定的優(yōu)惠。   第十七條  老年人持《優(yōu)待證》、《IC卡》乘坐公共交通工具或進(jìn)入公園及景區(qū)等,應(yīng)自覺(jué)遵守公共汽車和公共場(chǎng)所的有關(guān)規(guī)定,盡量避開(kāi)上下班人流和旅客高峰期;不能獨(dú)立行走的老年人,語(yǔ)言、視力、聽(tīng)力有嚴(yán)重障礙的老年人,患有嚴(yán)重老年癡呆癥、癲癇癥及其有嚴(yán)重疾病的老年人乘坐公共交通或進(jìn)入公共場(chǎng)所活動(dòng)須有人陪同,以防發(fā)生意外。   第十八條  凡涉及優(yōu)待服務(wù)的單位及其主管部門,均要做好宣傳、教育和檢查、落實(shí)、督促工作。   違反本規(guī)定不履行優(yōu)待老年人義務(wù)的部門或者組織,有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育,責(zé)令改正。國(guó)家工作人員違法失職,致使老年人合法權(quán)益受到損害的,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。   第十九條  本辦法自頒布之日起施行,有效期為5年。

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