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標(biāo)簽： 養(yǎng)老
全國(guó)老齡人口達(dá)2.1億 養(yǎng)老創(chuàng)新重在服務(wù)
2017-09-22 08:00:02
無憂保
注：圖片來源于網(wǎng)絡(luò)
面對(duì)中國(guó)老齡人口基數(shù)大、與發(fā)達(dá)國(guó)家相比同年齡健康程度偏低等特點(diǎn)，如何構(gòu)建適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，成為在人口老齡化快速發(fā)展時(shí)期擺在政府與社會(huì)面前共同的問題。對(duì)此，各地在實(shí)踐中不斷探索、創(chuàng)新各種養(yǎng)老新模式。
“我國(guó)老齡人口正在以每年1000萬的速度增加。截至2014年底,全國(guó)老齡人口接近2.142億，占全國(guó)總?cè)丝诘?5.5%。預(yù)計(jì)到2055年，這個(gè)比例將達(dá)到35%。”全國(guó)老齡辦副主任鮑學(xué)全告訴《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》小編。
面對(duì)巨大的養(yǎng)老需求，目前，以O(shè)2O養(yǎng)老消費(fèi)為主的“幸福9號(hào)”模式、以專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)管理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的“托管模式”以及將政府、社會(huì)和社區(qū)緊密聯(lián)系在一起的“暖心工程”模式，正在成為我國(guó)居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的創(chuàng)新模式。
“暖心工程”遍地開花
如何讓更多的老人在家門口老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、老有所樂?2010年，“中國(guó)社區(qū)服務(wù)暖心工程”啟動(dòng)，開始了社區(qū)居家養(yǎng)老的新探索。該項(xiàng)目由社會(huì)愛心企業(yè)捐贈(zèng)資金，在社區(qū)開展敬老助老服務(wù)、健康關(guān)愛、社區(qū)文化等系列公益活動(dòng)。隨著人口老齡化快速發(fā)展，“暖心工程”適時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略，將服務(wù)對(duì)象定位于96%社區(qū)居家養(yǎng)老需求人群，重點(diǎn)是“三無”老人、高齡老人、農(nóng)村留守老人和其他有需求的中老年人，施以現(xiàn)金資助、物資資助和服務(wù)資助。其中，僅服務(wù)資助就包括開辦老年餐桌，開展日間照料、健康護(hù)理、精神慰藉、上門家政等養(yǎng)老服務(wù)，還兼顧全體社區(qū)居民開展各類豐富多彩的便民服務(wù)和文體娛樂服務(wù)。通過在街道辦事處設(shè)立暖心工程服務(wù)中心，在轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)設(shè)立社區(qū)服務(wù)站，使用服務(wù)站基金把中央財(cái)政、地方資源等直接送到了需要的百姓手中。
自2013年起，“暖心工程”被民政部立項(xiàng)為“中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)示范項(xiàng)目”，其最大亮點(diǎn)是社會(huì)力量廣泛參與，通過對(duì)項(xiàng)目的廣泛宣傳和動(dòng)員，吸納社會(huì)力量共同參與。由于各地企業(yè)和個(gè)人的慷慨解囊，形成了“暖心工程”多渠道、多元化的捐助格局，實(shí)現(xiàn)了“變輸血為造血”。
因?yàn)閷⒄?、企業(yè)、社會(huì)組織和社區(qū)居民進(jìn)行有效整合，“暖心工程”自身也得以迅速發(fā)展。截至去年年底，“暖心工程”已在全國(guó)88個(gè)城市建立了200余個(gè)社區(qū)服務(wù)站，為6萬多名老人提供了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，項(xiàng)目資金累計(jì)達(dá)到1039萬元。
用互聯(lián)網(wǎng)思維撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)
位于上海寶山區(qū)紅太陽(yáng)商業(yè)廣場(chǎng)的“幸福9號(hào)”老年人樂園，面積達(dá)2000多平方米，開設(shè)唱歌跳舞、棋牌、書畫、互聯(lián)網(wǎng)、健康理療、超市購(gòu)物、食堂等多個(gè)服務(wù)區(qū)域，基本涵蓋了老年人日常的生活所需。自今年年初開業(yè)以來，越來越多的老年人將這里視為第二個(gè)家：早上鍛煉身體，中午看書唱歌，下午學(xué)習(xí)瑜伽、做手工，直到晚上才依依不舍地離開。
“幸福9號(hào)”取自“幸福就好”的諧音。2013年，“幸福9號(hào)”首創(chuàng)居家養(yǎng)老O2O模式，通過網(wǎng)上商城、居家養(yǎng)老服務(wù)店、老人樂園三大平臺(tái)，為老齡人口提供線上線下服務(wù)，不僅使老齡人口成為互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)的新生力量，而且提高了居家養(yǎng)老服務(wù)的供給效率和質(zhì)量。
據(jù)了解，“幸福9號(hào)”網(wǎng)上商城致力打造老年網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物第一平臺(tái)，通過在歐美、日韓以及國(guó)內(nèi)各地建立自己的采購(gòu)?fù)ǖ?，甄選包括營(yíng)養(yǎng)保健、家具用品、旅游產(chǎn)品等在內(nèi)的幾萬種適合老年人的優(yōu)質(zhì)商品，取消所有中間環(huán)節(jié)，讓高利潤(rùn)產(chǎn)品回歸理性，讓老人買到物超所值的商品。該網(wǎng)上商城在2014年3月15日一上線，即突破了1500萬元營(yíng)業(yè)額。通過在全國(guó)各大中型城市建立自己的物流大倉(cāng)以及同城物流配送體系，將2萬家社區(qū)體驗(yàn)店作為最后1公里物流的配送點(diǎn)，按照規(guī)劃，“幸福9號(hào)”很快就可實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者在任何一個(gè)地方，網(wǎng)上下單2小時(shí)內(nèi)送貨上門。
“幸福9號(hào)”居家養(yǎng)老服務(wù)店和老人樂園則是通過線下服務(wù)與網(wǎng)上商城進(jìn)行互動(dòng)，使老人通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)購(gòu)買日常所需成為可能。其中，居家養(yǎng)老服務(wù)店圍繞社區(qū)建立的基礎(chǔ)養(yǎng)老體系，不間斷為社區(qū)老人提供健康服務(wù)、家政服務(wù)、健康管理大數(shù)據(jù)跟蹤。根據(jù)去年下半年“幸福9號(hào)”啟動(dòng)的“一店百家”計(jì)劃，每家“幸福9號(hào)”居家養(yǎng)老服務(wù)店至少覆蓋200個(gè)家庭，為老年人提供營(yíng)養(yǎng)搭配指導(dǎo)、導(dǎo)醫(yī)咨詢、康復(fù)理療等健康服務(wù)。
截至目前，“幸福9號(hào)”擁有3000家居家養(yǎng)老服務(wù)店和老人樂園，專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人員近7000人。“幸福9號(hào)”正在加快構(gòu)建老年人消費(fèi)大數(shù)據(jù)平臺(tái),力求通過先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),對(duì)中國(guó)老人的消費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘與分析,以吸引更多企業(yè)參與,共同打造完整的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈。
“幸福9號(hào)”突破了居家養(yǎng)老過去單純依靠政府包辦的做法，把市場(chǎng)的機(jī)制引入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，并且把市場(chǎng)機(jī)制應(yīng)用到養(yǎng)老服務(wù)的全過程，旨在打造成世界上贍養(yǎng)老人最多的機(jī)構(gòu)。據(jù)了解，“幸福9號(hào)”老人樂園也先后進(jìn)入石家莊、徐州、東營(yíng)、聊城和上海，預(yù)計(jì)今年下半年進(jìn)入北京。
“民營(yíng)資本參與養(yǎng)老服務(wù)的持續(xù)性、影響力除了國(guó)家政策扶持外，還在于其現(xiàn)代服務(wù)理念的設(shè)計(jì)以及合理、低廉的服務(wù)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)能在這兩方面有所突破，誰(shuí)就會(huì)在這片朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)中執(zhí)牛耳。”中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)副秘書長(zhǎng)繆瑞蘭說。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)托管服務(wù)試水
盡管中國(guó)有90%以上的老人需要在社區(qū)實(shí)現(xiàn)安居，但養(yǎng)老市場(chǎng)是多種形式的，對(duì)于有慢性疾病的老年人而言，他們可能更適合進(jìn)入有關(guān)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。有調(diào)查表明，我國(guó)現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4萬多家，養(yǎng)老床位達(dá)551.4萬張，但空置率達(dá)到48%，其中51%的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收入持平，40%的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)長(zhǎng)年處于虧損狀態(tài)。業(yè)內(nèi)人士表示，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面臨的生存壓力主要來自3個(gè)方面：一是資金問題，財(cái)政支持有限，銀行貸款較少，大部分是以民間借貸為主;二是人才嚴(yán)重缺乏，護(hù)士和護(hù)理員嚴(yán)重不足，管理人才幾乎為零;三是缺乏經(jīng)營(yíng)理念，很多機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)過程中沒有清晰的模式和理念。
我國(guó)政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，鼓勵(lì)民間資本通過委托管理等方式，運(yùn)營(yíng)公有產(chǎn)權(quán)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。為此，全國(guó)老齡辦信息中心成立養(yǎng)老托管中心，與中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)幸福養(yǎng)老基金及相關(guān)的專業(yè)養(yǎng)老公司，在全國(guó)聯(lián)合開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)托管服務(wù)新模式試點(diǎn)。
該模式的特點(diǎn)是在開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)托管服務(wù)的過程中，不改變委托機(jī)構(gòu)性質(zhì)、設(shè)施功能，向不善經(jīng)營(yíng)的公辦和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)引入資金、人才、理念和品牌，并設(shè)立“養(yǎng)老管家”崗位為老人提供貼心服務(wù)，提升委托機(jī)構(gòu)效益，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康持續(xù)發(fā)展，此舉靠管理、人才、資金、服務(wù)4大優(yōu)勢(shì)解決了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展中面臨的瓶頸問題。以北京樂齡時(shí)代養(yǎng)老投資管理有限公司為例，通過為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供設(shè)施、培訓(xùn)、宣傳、服務(wù)、管理等專業(yè)支持，目前已經(jīng)托管了14家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)小編 李佳霖)
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