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標(biāo)簽： 老有所養(yǎng)
不解決好“一代”問(wèn)題 老有所養(yǎng)”難實(shí)現(xiàn)
2017-09-22 08:00:02
無(wú)憂保
從現(xiàn)有法律法規(guī)和相關(guān)政策來(lái)看，農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，許多障礙已經(jīng)清除，包括農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、跨省流動(dòng)的轉(zhuǎn)移接續(xù)等。但渠道通暢，并不意味著農(nóng)民工退休后就能安心養(yǎng)老。
聶宏華的工友宋好弟，今年43歲，但她早已掰著指頭算自己退休時(shí)，能否達(dá)到15年的繳費(fèi)期限。答案是否定的。到她退休時(shí)，繳費(fèi)年限為11年。去年失業(yè)，宋好弟咬著牙繳上了每月960元的社保。她更不敢想象的是，退休后還要個(gè)人延繳4年的社保。
當(dāng)然，宋好弟還有另一種選擇，回到戶籍所在地安徽老家，轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)保”)。新農(nóng)保的繳費(fèi)額度較低，國(guó)家統(tǒng)一的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次。各地根據(jù)實(shí)際情況略有不同。
但新農(nóng)保規(guī)定，年滿60周歲才可以領(lǐng)取養(yǎng)老金。從50周歲退休到60周歲領(lǐng)取養(yǎng)老金，這10年，宋好弟該何以為繼。
另一方面，參加新農(nóng)保與參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，能領(lǐng)取到的養(yǎng)老金差距較大。中國(guó)社科院發(fā)布的2014年《社會(huì)藍(lán)皮書》顯示：2012年，城鎮(zhèn)職工人均養(yǎng)老金水平已達(dá)2.09萬(wàn)元，新農(nóng)保為859.15元，兩者養(yǎng)老金水平相差24倍之多。
未來(lái)幾年，越來(lái)越多的“第一代農(nóng)民工”將達(dá)到退休年齡。
“這確實(shí)是一個(gè)很大的社會(huì)問(wèn)題。”長(zhǎng)期從事勞動(dòng)保障研究的學(xué)者陳詩(shī)達(dá)說(shuō)。國(guó)家建立社會(huì)保障制度，是要讓每一個(gè)人都能“老有所養(yǎng)”，“但如果農(nóng)民工的問(wèn)題沒(méi)有解決好，這個(gè)目標(biāo)是很難實(shí)現(xiàn)的。”
目前，針對(duì)農(nóng)民工養(yǎng)老問(wèn)題，從理論上來(lái)說(shuō)，已有的制度達(dá)到了全覆蓋，“工作的時(shí)候可以參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，回農(nóng)村有新農(nóng)保，如果已在城鎮(zhèn)落戶，可以參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。”但陳詩(shī)達(dá)也表示，目前的制度主要還是保基本。
對(duì)于“第一代農(nóng)民工”目前的尷尬狀況，陳詩(shī)達(dá)說(shuō)，一部分人可能還是需要在退休后繼續(xù)就業(yè)，來(lái)負(fù)擔(dān)社保繳納。“在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，一些服務(wù)行業(yè)，都有老年人工作。”農(nóng)民工在年輕時(shí)消耗了大量體力，相對(duì)文化層次也偏低，是否可以開發(fā)一些適合他們的崗位，幫助他們繼續(xù)就業(yè)。
另一方面，“第一代農(nóng)民工”在農(nóng)村還有土地，而現(xiàn)在農(nóng)村電子商務(wù)正在興起，是否可以由此入手，幫助他們?cè)谵r(nóng)村找到屬于自己的位置。
編后語(yǔ)：黨的十八大提出，到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，人民生活水平全面提高。“農(nóng)民工”自然是其中不可或缺的部分，特別是第一代農(nóng)民工，他們?yōu)槌鞘谢凸I(yè)化做出了巨大貢獻(xiàn)，他們應(yīng)當(dāng)擁有一個(gè)幸福晚年。馬上就是“五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)”了，在這個(gè)屬于勞動(dòng)者的節(jié)日里，我們?cè)诖讼?ldquo;第一代農(nóng)民工”致敬，向所有勞動(dòng)者致敬。
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