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標(biāo)簽： 工作
如何在法制的前提下更好維護(hù)老人權(quán)益保障工作
2017-09-23 08:00:01
無(wú)憂保
黨的十八大提出“要把保障和改善民生放在更加突出的位置”“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。這就要求我們必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義，必須堅(jiān)持共同富裕，實(shí)現(xiàn)“不分年齡人人共享”，切實(shí)維護(hù)老年人的合法權(quán)益，確保他們共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
中華人民共和國(guó)憲法規(guī)定，公民在“年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力”情況下有權(quán)獲得物質(zhì)幫助。而由人口老齡化所引發(fā)的各種矛盾和問(wèn)題已經(jīng)日益凸顯，且已由老年個(gè)體向老年群體擴(kuò)散，由單個(gè)家庭向整個(gè)社會(huì)層面?zhèn)鲗?dǎo)，由養(yǎng)老問(wèn)題向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局滲透。這些都需要后立法時(shí)代的法治建設(shè)予以及時(shí)的回應(yīng)。
十八屆四中全會(huì)決定指出：我國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，法治政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，司法體制不斷完善，全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)。而目前，法治建設(shè)也進(jìn)入了更加注重法律完善、法律執(zhí)行及法律監(jiān)督的后立法時(shí)代。強(qiáng)化對(duì)老年人的法定權(quán)益保障是社會(huì)主義法治的應(yīng)有之義，但現(xiàn)在的問(wèn)題是如何將老年人的權(quán)益保障落到實(shí)處，使他們真正老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)。
化解這一難題，我們認(rèn)為需要三個(gè)方面的努力。
首先是要夯實(shí)執(zhí)法主體。新《老年人權(quán)益保障條例》規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府老齡工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門(mén)做好老年人權(quán)益保障工作”，進(jìn)一步明確了老年人權(quán)益保障工作的執(zhí)法主體。各級(jí)老齡工作部門(mén)要抓住這一契機(jī)，健全機(jī)制、建強(qiáng)隊(duì)伍、拓展平臺(tái)，不斷夯實(shí)老年人權(quán)益保障工作的執(zhí)法主體。
其次加大對(duì)各級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)學(xué)法、知法、懂法的培訓(xùn)。目前，個(gè)別部門(mén)還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到老齡化社會(huì)到來(lái)的深刻影響及現(xiàn)實(shí)要求，還沒(méi)有對(duì)《老年人權(quán)益保障法》的內(nèi)涵和賦予的職責(zé)和給予足夠的理解和重視，還沒(méi)有從法治理念、法治思維到依法行政、依法辦事等方面做好應(yīng)有的準(zhǔn)備。加大對(duì)《老年法》和《老年人權(quán)益保障法》的執(zhí)法主體培訓(xùn)，使其具有法治理念和思維這應(yīng)是中國(guó)社會(huì)法治進(jìn)程的基本要求。
最后是需要通過(guò)法治和制度構(gòu)建一個(gè)惠及所有老人的機(jī)制性框架。將城市與農(nóng)村、公辦與民辦、營(yíng)利與非營(yíng)利性等各類各種所有制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入調(diào)整規(guī)范的范圍，完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理體制，明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入資質(zhì)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為。擬定養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼辦法、扶持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)辦法等政策。只有法治規(guī)范和制度保障才會(huì)讓老人們有心理上的安適，這是中國(guó)社會(huì)法治進(jìn)程的基本要求。
老有所養(yǎng)未必老有所樂(lè)，面對(duì)不時(shí)發(fā)生的養(yǎng)老悲劇,我們應(yīng)該依法優(yōu)先將面臨困難的老人納入法律救助對(duì)象,為老人維權(quán)提供各種幫助。
投稿：周道寬
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