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標(biāo)簽： 政策
養(yǎng)老政策的悖論
2017-09-24 08:00:02
無(wú)憂保
去年，天津60歲以上老年人已突破200萬(wàn)人，全國(guó)老年人突破2億大關(guān)。在國(guó)家及省市層面，扶持政策井噴式高密度出臺(tái)，意味著養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的春天到來(lái)。“養(yǎng)老地產(chǎn)”借機(jī)成為炙手可熱的概念被炒作，不僅有房地產(chǎn)大鱷加盟，還吸引了大量的社會(huì)資本。但相比房地產(chǎn)，養(yǎng)老是一個(gè)微利行業(yè)，需要長(zhǎng)期的投入和耐心培育，如果僅僅是打著“養(yǎng)老”概念，借機(jī)享受優(yōu)惠政策，則與鉆空子投機(jī)取巧無(wú)異，其結(jié)果讓人聯(lián)想到此前各地打著開(kāi)發(fā)區(qū)旗號(hào)搞的地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。
我國(guó)養(yǎng)老政策投入傾斜率與實(shí)際需求存在悖論。目前我國(guó)力推“973”養(yǎng)老戰(zhàn)略格局：90%老人在社會(huì)化服務(wù)支撐下居家養(yǎng)老，7%老年人通過(guò)社區(qū)養(yǎng)老，3%老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。但現(xiàn)有政策主要是扶持機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，投入也最多，而中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張愷悌提醒，北京的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)空置率高達(dá)40%，當(dāng)心養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的春天遭遇倒春寒。
對(duì)于占絕大比例的居家養(yǎng)老，相關(guān)扶助支持政策則很少，僅僅散見(jiàn)于其他政策中。如：在居住安排方面，為老年人投靠子女落戶提供相應(yīng)的戶籍遷移政策;在宜居環(huán)境方面，對(duì)家庭養(yǎng)老的支持主要體現(xiàn)為無(wú)障礙設(shè)施改造和建設(shè);在提供生活照護(hù)方面，為居家老人提供公共服務(wù)……
鑒于我們的養(yǎng)老傳統(tǒng)和文化習(xí)慣，最終選擇去養(yǎng)老院的老人是有限的。因此，完善針對(duì)居家養(yǎng)老這個(gè)“基本盤(pán)”人群的健康管理、滿足其精神文化需求，才是我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策更需關(guān)注和傾斜的領(lǐng)域。
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