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　　養(yǎng)老金“蛋糕”怎么分很重要 今年養(yǎng)老金上調多少

　　今日社評

　　本報特約評論員

　　養(yǎng)老金漲幅5.5%提醒我們，需要給養(yǎng)老基金“輸血”，盡量保證未來養(yǎng)老金漲幅不再下滑?；攫B(yǎng)老金全國統(tǒng)籌應當加快推進，以解決部分地區(qū)收不抵支的問題。在確保投資安全的情況下，應當加快養(yǎng)老金投資步伐。

　　財政部最新發(fā)布，從2017年1月1日起，按照平均5.5%的幅度提高企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標準。專家介紹，此前十幾年養(yǎng)老金調整幅度為10%，去年降到6.5%，今年變成5.5%，很重要的原因是養(yǎng)老基金的支付壓力比較大，未來這一增幅很可能會繼續(xù)下行。

　　養(yǎng)老金調整關系到1億多退休人員的收入和養(yǎng)老質量，因而每次調整都受到廣泛關注。這次養(yǎng)老金上調5.5%，比去年漲幅低了1%，可能出乎一些人的預料。還有人由此預測，明年養(yǎng)老金漲幅或許還會繼續(xù)下降。未來養(yǎng)老金如何調整顯然是個未知數(shù)，但無論未來每年平均漲幅是多少，應該說都有一定合理性。

　　今年養(yǎng)老金為何漲幅是5.5%？有關方面似乎還未公開解釋，但從往年養(yǎng)老金調整來看，主要考量因素是財政支付能力、物價上漲情況、職工平均工資增長情況以及養(yǎng)老保險基金承受能力等。從這些因素看，養(yǎng)老金漲幅5.5%是合理的。以物價為例，去年CPI實際增幅為2%，今年政府工作報告把CPI維持在3%。

　　養(yǎng)老金漲幅降為5.5%，也明顯高于物價增幅，相信很多人能夠理解和接受。再從養(yǎng)老基金承受能力來看，也難以支撐養(yǎng)老金大幅增長。雖然養(yǎng)老保險基金運行總體上是平穩(wěn)的，但部分地區(qū)養(yǎng)老基金已經(jīng)出現(xiàn)收支失衡，需要財政轉移支付。只有確保合理增速，養(yǎng)老金上漲才不會給養(yǎng)老基金和財政造成壓力。

　　養(yǎng)老金漲幅5.5%提醒我們，需要加快相關制度改革，給養(yǎng)老基金“輸血”，盡量保證未來養(yǎng)老金漲幅不再下滑。比如，基本養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌應當加快推進，以解決部分地區(qū)收不抵支的問題。再如，國資全面劃轉社?；鹨惨M快推行。另外，在確保投資安全的情況下，應當加快養(yǎng)老金投資步伐。

　　在養(yǎng)老金漲幅下降的情況下，如何分好“蛋糕”很重要。5.5%是養(yǎng)老金的平均漲幅，哪些人的養(yǎng)老金漲幅應該高于5.5%，哪些人應當?shù)陀?.5%，需要統(tǒng)籌安排，協(xié)調精算。不同退休人員養(yǎng)老金漲幅高與低的尺度如何把握，是公眾十分關心的問題——公眾既關心養(yǎng)老金“蛋糕”（包括養(yǎng)老金上漲形成的增量“蛋糕”）有多大，也關心該怎么分。

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