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　　養(yǎng)老保險改革最新消息：養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌快了 方案將由點到面全方位開啟

　　在剛剛召開的中央經(jīng)濟工作會議上，養(yǎng)老改革被再次提及。

　　會議強調(diào)，要推動養(yǎng)老保險制度改革，加快出臺養(yǎng)老保險制度改革方案?！半m然只是簡單的一句話，但意味著此前我國在采取調(diào)整基本養(yǎng)老保險費率等措施后，未來養(yǎng)老保險制度改革將由點及面全方位開啟。”12月22日，武漢科技大學金融證券研究所所長董登新接受《華夏時報》小編采訪時表示，未來的改革將主要涉及兩條線：縱向是基本養(yǎng)老保險的全國統(tǒng)籌，也就是提高統(tǒng)籌層次。橫向就是第一、第二和第三支柱的整合。

　　其中，基礎養(yǎng)老保險的全國統(tǒng)籌難度大且長遠，按照時間表來看，基礎養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的初步方案應于年底出臺。

　　統(tǒng)籌或會分步走

　　其實，“職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌”是上一個“五年計劃”未能完成的任務，如今再次被列入《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，足以說明推動這個工作的難度和重要性。

　　早在1997年，基本養(yǎng)老保險制度推廣之時，人社部就要求盡早實現(xiàn)養(yǎng)老金省級統(tǒng)籌，但截至目前，雖然也有消息表示，已有28個省份建立基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度，但大部分地區(qū)僅止于制度或者通過很小比例的調(diào)劑金形式部分統(tǒng)籌，只有北京、上海、天津、重慶、陜西等7個?。ㄊ?、區(qū)）實現(xiàn)了養(yǎng)老金省級統(tǒng)收統(tǒng)支，其他基本都是停留在縣（市）級統(tǒng)籌階段。

　　實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險的全國統(tǒng)籌，一直被視為養(yǎng)老保險制度改革的“牛鼻子”。

　　“職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌有一定難度，但是大勢所趨。”董登新表示，由于各地的養(yǎng)老金繳費率和基數(shù)不同，導致職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌的越晚，地方政府的制度套利就越明顯。比如，大部分地區(qū)的單位繳費比例為19%，但廣東、浙江和深圳的企業(yè)繳費只有14%，這就造成了地區(qū)之間繳費負擔不均衡，資金積累就存在差異。

　　事實上，實現(xiàn)基本養(yǎng)老金的全國統(tǒng)籌一直是近年來中央政府努力的方向，但糾于各方利益難平。

　　小編梳理資料發(fā)現(xiàn)，早在2010年通過的《社會保險法》中就規(guī)定，基本養(yǎng)老保險基金逐步實行全國統(tǒng)籌，其他社會保險基金逐步實行省級統(tǒng)籌。隨后，國家“十二五”規(guī)劃以及社會保障“十二五”規(guī)劃也提出，要實現(xiàn)基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。緊接著，黨的十八屆三中全會后發(fā)布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》再次提出，實現(xiàn)基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，堅持精算平衡原則，如今，再次被列入《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》。

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