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中國農(nóng)業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家向松祚2月23日在一廣播節(jié)目中表示，從全國統(tǒng)籌的角度來考慮，中國的養(yǎng)老金制度分成兩個(gè)部分，一個(gè)是財(cái)政托底的部分，另一個(gè)是個(gè)人繳納部分。財(cái)政托底的部分，需要中央財(cái)政和地方財(cái)政根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來不斷地提高標(biāo)準(zhǔn)，特別是要對低收入和完全沒有收入的人群進(jìn)行托底，這是需要遵守的基本原則。

他認(rèn)為，個(gè)人繳納的部分實(shí)際上具有一定程度的商業(yè)保險(xiǎn)意味，雖然這部分具有強(qiáng)制性和全國統(tǒng)籌性，但如果地方收入水平高、個(gè)人收入水平及繳費(fèi)意愿高，那當(dāng)然可以多繳多得，這跟商業(yè)保險(xiǎn)的原則實(shí)際上是類似的。

向松祚指出，個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)其中一部分是政策性的，另一部分近似于商業(yè)性，因此，個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶應(yīng)該逐漸參照商業(yè)保險(xiǎn)的模式和原則來進(jìn)行改革和運(yùn)作，可以適當(dāng)?shù)亟档唾M(fèi)率，鼓勵(lì)個(gè)人在工作的時(shí)間段內(nèi)多買些養(yǎng)老保險(xiǎn)，未來退休后將會得到更多的保障。

他還強(qiáng)調(diào)，在適當(dāng)降低費(fèi)率之后，如何確保養(yǎng)老金能夠不斷地升值，在比較少的保費(fèi)基礎(chǔ)上保障未來退休人員能夠按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，未來養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理就將成為一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

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