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昨日上午，武漢市人社局召開《武漢市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保補(bǔ)繳暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）新聞發(fā)布會(huì)，《辦法》對(duì)應(yīng)保而未保的用人單位職工、中斷繳費(fèi)的靈活就業(yè)人員等五種情形的參保補(bǔ)繳問題進(jìn)行了規(guī)范和統(tǒng)一，并明確了補(bǔ)繳的起始與截止時(shí)間，及補(bǔ)繳的基數(shù)和比例，首次引入滯納金征收程序?！掇k法》將于2017年7月1日起施行。

　　對(duì)參保補(bǔ)繳問題進(jìn)行了規(guī)范

　　《辦法》對(duì)應(yīng)保而未保的用人單位職工、中斷繳費(fèi)的靈活就業(yè)人員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革前因正常原因離職的工作人員、繳費(fèi)工資基數(shù)調(diào)整補(bǔ)繳的用人單位職工、其他經(jīng)人社行政部門批準(zhǔn)同意的用人單位及職工等5種情形的參保補(bǔ)繳問題進(jìn)行了規(guī)范和統(tǒng)一。

　　《辦法》規(guī)定，上述人員，根據(jù)本人意愿，由本人及用人單位、主管部門申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)市人社局審核同意，也可補(bǔ)繳其原機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作時(shí)間的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。補(bǔ)繳后不再執(zhí)行勞社部發(fā)〔2001〕13號(hào)文件第一條“關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系處理一次性補(bǔ)貼的規(guī)定”。

　　武漢市人社局養(yǎng)老保險(xiǎn)處處長吳旭東介紹，《辦法》首次明確在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革啟動(dòng)實(shí)施前從原機(jī)關(guān)事業(yè)單位流動(dòng)進(jìn)入企業(yè)就職或從原機(jī)關(guān)事業(yè)單位辭職辭退后從事個(gè)體靈活就業(yè)人員的參保補(bǔ)繳問題，有效暢通了黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)各方面人才流動(dòng)渠道，消除了體制內(nèi)的人員向體制外流動(dòng)存在待遇落差的心理障礙。

　　吳旭東表示，除上述補(bǔ)繳情形之外，如無行政主管部門同意，其他補(bǔ)繳行為均視同違規(guī)業(yè)務(wù)，將依法依規(guī)追究責(zé)任。

　　統(tǒng)一規(guī)范了補(bǔ)繳辦法

　　《辦法》規(guī)定，靈活就業(yè)人員補(bǔ)繳起始時(shí)間不得早于2004年7月1日。繳費(fèi)工資基數(shù)調(diào)整補(bǔ)繳的用人單位職工，將以社?；艘庖姙橐罁?jù)，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定補(bǔ)繳的起始時(shí)間和截止時(shí)間，一般不得超過兩年的追溯期。

　　同時(shí)，《辦法》還明確了補(bǔ)繳的基數(shù)和比例，取消了新規(guī)則與老規(guī)則，統(tǒng)一規(guī)范了補(bǔ)繳辦法。首次引入滯納金程序，統(tǒng)一了補(bǔ)繳滯納金征收辦法，強(qiáng)化了社會(huì)保險(xiǎn)的法律剛性。

　　《辦法》規(guī)定，用人單位及職工補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，對(duì)補(bǔ)繳數(shù)額按日加征萬分之五的滯納金，滯納金由用人單位承擔(dān)；靈活就業(yè)人員補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，對(duì)補(bǔ)繳數(shù)額按日加征萬分之二的積累額，積累額由個(gè)人承擔(dān)。加征的滯納金或積累額總額超過補(bǔ)繳數(shù)額1倍的，按照不超過補(bǔ)繳數(shù)額征收。加征的滯納金或積累額全部并入職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。

　　吳旭東介紹，過去對(duì)用人單位不履行參保繳費(fèi)義務(wù)，沒有必要的震懾手段與處罰措施，難以形成按時(shí)足額繳費(fèi)的良好社會(huì)風(fēng)氣，反而是催生了一批長期欠費(fèi)大戶，沉淀了一些歷史遺留問題。現(xiàn)在啟動(dòng)了滯納金程序，任何單位、任何人不依法履行參保繳費(fèi)義務(wù)，都要納入滯納金征收范圍，有利于樹立社會(huì)保險(xiǎn)制度的法律權(quán)威。

　　規(guī)范統(tǒng)一5種情形

　　參保補(bǔ)繳

　　應(yīng)保而未保的用人單位職工

　　中斷繳費(fèi)的靈活就業(yè)人員

　　繳費(fèi)工資基數(shù)調(diào)整補(bǔ)繳的用人單位職工

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革前因正常原因離職的工作人員

　　其他經(jīng)人社行政部門批準(zhǔn)同意的用人單位及職工

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