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為全面貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本若干措施的意見》（桂政發(fā)〔2016〕20號(hào)）文件精神，進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見：

一、降低制度性交易成本

（一）深化行政審批改革。深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，加快推進(jìn)市行政審批局實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)。（牽頭單位：市編辦；配合單位：市屬各有關(guān)部門）

（二）優(yōu)化行政審批流程。對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目審批，推行窗口審批非主審要件“容缺后補(bǔ)”制度，增加企業(yè)籌備投資項(xiàng)目前期審批材料的寬容度，為企業(yè)爭(zhēng)取時(shí)間；根據(jù)要求，將企業(yè)投資項(xiàng)目涉及的有關(guān)行政審批，統(tǒng)一納入市行政審批局的審批服務(wù)流程，執(zhí)行分段聯(lián)合審批，按照“一個(gè)窗口進(jìn)件、分段并行辦理、過程內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)完成審批、一個(gè)窗口出件”的方式提高審批效率。（牽頭單位：市政務(wù)辦、市行政審批局；配合單位：市屬各有關(guān)部門）

（三）推動(dòng)實(shí)施網(wǎng)上審批。加快網(wǎng)上審批大廳平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上受理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上審批、政務(wù)中心出件”服務(wù)模式。（牽頭單位：市政務(wù)辦、市行政審批局、市發(fā)展改革委；配合單位：市屬各有關(guān)部門）

（四）清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)。出臺(tái)全市行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單，凡未納入目錄清單的中介服務(wù)事項(xiàng)一律不得作為行政審批的受理?xiàng)l件。推動(dòng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與審批職能部門脫鉤。審批部門所屬事業(yè)單位、主管的社會(huì)組織及其舉辦的企業(yè)，不得開展與本部門行政審批工作相關(guān)的中介服務(wù)（中介服務(wù)費(fèi)用由政府承擔(dān)的除外）。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)一律與審批部門脫鉤，平等參與中介服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。放寬中介服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件，采取招標(biāo)方式，探索將項(xiàng)目報(bào)告書編制、環(huán)評(píng)報(bào)告編制、能評(píng)報(bào)告編制、安評(píng)報(bào)告編制、衛(wèi)評(píng)報(bào)告編制、測(cè)量測(cè)繪、驗(yàn)資、資產(chǎn)評(píng)估、水土保持方案編制、地災(zāi)評(píng)估報(bào)告編制、地震評(píng)價(jià)報(bào)告編制、公路設(shè)施施工質(zhì)量安全技術(shù)評(píng)價(jià)編制等類別的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，擇優(yōu)納入中介服務(wù)市場(chǎng)統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行管理，規(guī)范服務(wù)行為，形成中介、審批、辦證緊密連接的整體機(jī)制。（牽頭單位：市編辦；配合單位：市屬各有關(guān)部門）

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