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　　上海市人力資源和社會保障局近期出臺《關(guān)于本市企業(yè)各類人才柔性延遲辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)的試行意見》，是為了減輕養(yǎng)老保險金負(fù)擔(dān)而推出的延長退休年齡的措施。上海目前正在積極制定“柔性退休”的具體辦法，并將于今年正式實施。

　　“一波掀起幾層浪”，上海的經(jīng)濟(jì)、文化和社會條件決定了上海的制度出臺勢必將輻射周邊地區(qū)乃至全國范圍?！叭嵝酝诵荨边@一新人初一登場便四座嘩然。中國人接納新生事物不能一蹴而就，“柔性退休”亦不免被品評一番。 上海是全國最早進(jìn)入老齡型社會的城市，老齡化程度居全國首位，探索延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金的辦法已迫在眉睫，從這一現(xiàn)實大背景出發(fā)，《試行意見》的推行并不是沒有意義的，而是老齡化現(xiàn)狀造成的養(yǎng)老金巨大缺口以及虧空，為減輕政府對人口老年化社會所要承受的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)壓力而衍生出來的“救濟(jì)措施”。

　　從目前和未來看，它都有存在的合理性。 首先，延遲申領(lǐng)要老金有利于發(fā)揮各類人才的作用。眾所周知，在法定退休年齡一定的情況下，受教育程度越高，其服務(wù)社會、發(fā)揮才能的社會時間就會越短。那些身體健康的、具有高級技能的各行各業(yè)人才就這樣“日薄西山”豈不可惜，更是對國家人力資源的巨大浪費。 其次，延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金的“柔性退休”政策讓退休變得更富有人情味，增加了從業(yè)者對法定退休年齡到了以后是否繼續(xù)工作的選擇權(quán)。

　　“柔性”做法平衡了不同群體的不同利益訴求，符合不同層次、不同群體的各種需求。就目前看來，硬性推行延遲政策對于人力資本比較低、就業(yè)風(fēng)險比較大的人來說是不公平的；對于人力資本比較高，過早退休無疑又是浪費。因此“以柔克剛”較好地平衡了二者的矛盾，退休選擇權(quán)放寬的同時增添了一般政策所稀缺的“人情味”。 再次，所謂延長新增人才的退休年齡，不是新增勞動力可以替代的，經(jīng)驗不一樣，能力也有差距。推行柔性退休有利于開發(fā)老年人力資源，讓他們繼續(xù)散發(fā)“余熱”，使他們“老有所為”、“老有所依”。老年人力資源在知識、經(jīng)驗、社會關(guān)系方面有獨特的優(yōu)勢、開發(fā)成本也比較低；另一方面，“柔性政策”對提高老年人的自身供養(yǎng)能力是大有益處的，在增加收入的同時豐富了他們的精神生活，何樂而不為？

　　然而，“柔性政策”在實施過程中仍需關(guān)注一些問題。首先，若有些人死守崗位，新老交替將會遇阻。同時，如今大學(xué)生的就業(yè)形勢嚴(yán)峻，社會職業(yè)待遇不公平極易激化社會矛盾。再者，養(yǎng)老金繳納時間越長，退休時領(lǐng)取的退休金就越高，這樣說來壓力遲早還是要國家來扛，只是暫時轉(zhuǎn)借到以后來解決。當(dāng)然及時做好新政策的宣傳解讀工作也是“柔性政策“實施的關(guān)鍵所在。

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