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“差不多學(xué)歷、工齡的,事業(yè)單位人員的退休金比我們企業(yè)的多一大截”
晚上7點(diǎn)半,胡先生的老伴還沒(méi)有回家,他坐在電視機(jī)前邊看邊等。
胡先生今年64歲,家住上海市靜安區(qū)西康路。他和老伴都是1997年從企業(yè)退休的。老伴在職時(shí)曾擔(dān)任工廠(chǎng)的黨總支書(shū)記和生產(chǎn)廠(chǎng)長(zhǎng),退休后又找了一份工作,到青浦區(qū)一家臺(tái)資企業(yè)上班,一周工作6天。
“比沒(méi)退休時(shí)還辛苦。但是沒(méi)辦法,養(yǎng)老金太少,解決不了問(wèn)題?!焙壬榻B說(shuō),目前他自己每月的養(yǎng)老金是1075元,老伴是1025元,在上海這樣的收入要格外精打細(xì)算地過(guò)日子。去年,上海市居民家庭人均年可支配收入18645元。
“沒(méi)法和事業(yè)單位退休人員比。差不多學(xué)歷、工齡的,他們的退休金一般比我們多一倍,有的要多兩三倍。而且,年紀(jì)比我們大、退休比我們?cè)绲钠髽I(yè)職工,養(yǎng)老金比我們還要少。” 胡先生認(rèn)為,雖然各人的能力、貢獻(xiàn)有大小,在職時(shí)收入應(yīng)當(dāng)有差別,但退休之后,就不應(yīng)該有這么大差距了。何況,他們這批退休人員,在職時(shí)大多沒(méi)有開(kāi)展養(yǎng)老保險(xiǎn),不涉及繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)多少的問(wèn)題。因?yàn)楦惺艿讲罹?,胡先生往往不建議周?chē)耐磔叺狡髽I(yè)工作。
與胡先生同住一個(gè)小區(qū)的馬老師,退休后生活狀況確實(shí)要好很多。她1969年大專(zhuān)畢業(yè)后分配到一所中學(xué)做教師,1999年退休。論學(xué)歷,她與胡先生的老伴一樣,但她每月可以領(lǐng)到約2000元退休金。
馬老師做過(guò)比較,她的退休金確實(shí)比一般的企業(yè)退休職工要高很多?!拔覀兇髮?zhuān)畢業(yè)后,有的同學(xué)分到企業(yè),退休后每月的養(yǎng)老金也就1000元多一點(diǎn)?!彼X(jué)得,同樣的受教育程度,各方面情況也相差不多,大家的收入不應(yīng)該差這么多。
“在職時(shí)大家都差不多,一退休收入就明顯減少了”
最近中央部署收入分配改革,而且明確會(huì)適當(dāng)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。從報(bào)紙上看到這些消息,不少退休人員特別高興。
“其實(shí)這幾年,國(guó)家也上調(diào)過(guò)企業(yè)養(yǎng)老金,但和事業(yè)單位退休金相比差距還很大。這次再適當(dāng)把企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金提高一些,大家心理也會(huì)平衡些?!保担矚q的程先生說(shuō)。程先生原來(lái)在上海一家大型鋼鐵廠(chǎng)上班,今年剛辦了退養(yǎng)。他反映,企業(yè)退休職工養(yǎng)老金與機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休金的差距的背后,涉及一個(gè)養(yǎng)老金 “雙軌制”的問(wèn)題。
程先生說(shuō),他在崗的時(shí)候,每月也有近3000元的收入,“這個(gè)數(shù)字與事業(yè)單位職工相差并不大”。如果在企業(yè)擔(dān)任一定職務(wù),可以拿到4000元甚至更多。但退休之后,事業(yè)單位人員的養(yǎng)老金與在職時(shí)月收入相比,基本不會(huì)有太大的下降,可作為企業(yè)職工,“一退休收入就明顯減少了”。
這一點(diǎn),上海市徐匯區(qū)龍華路的劉先生感觸尤深。他1965年大學(xué)本科畢業(yè),分配到一家國(guó)有企業(yè),一直干到4年前退休。從1984年起,他當(dāng)了10多年廠(chǎng)長(zhǎng)?!梆B(yǎng)老金一個(gè)月才1400元,從前上班時(shí),我們這些廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)的收入是現(xiàn)在的好幾倍呢!同樣是大學(xué)畢業(yè),要是當(dāng)時(shí)分配到事業(yè)單位或者機(jī)關(guān),現(xiàn)在待遇就要好多了?!?/p>
接受采訪(fǎng)的大多數(shù)企業(yè)退休人員表示,退休后收入驟降,使他們的生活受到很大影響。“不生毛病不要緊,生了毛病吃不消?!边@是他們普遍的擔(dān)心。事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn),制度設(shè)計(jì)上與企業(yè)存在分割
據(jù)了解,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金偏低、與事業(yè)單位人員退休金存在相當(dāng)差距的現(xiàn)象,在全國(guó)各地普遍存在。一些中西部地區(qū),這種情況更為突出。
勞動(dòng)部門(mén)的有關(guān)人士介紹說(shuō),在上世紀(jì)八九十年代,機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員的退休金差距并沒(méi)有現(xiàn)在這么大。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期,企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行統(tǒng)一的級(jí)別工資制度和單位退休制度。
?。保梗梗衬暌院?,企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行不同的工資制度,企業(yè)職工完成了由單位退休向養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的過(guò)渡,實(shí)行了基本統(tǒng)一的社會(huì)化養(yǎng)老金制度;相比之下,機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休制度并沒(méi)有太大變化,退休人員待遇與在職人員的關(guān)聯(lián)度甚至還得到了強(qiáng)化。企事業(yè)單位離退休人員的待遇隨之逐漸拉大。
“這種現(xiàn)象有多方面的原因,比如轉(zhuǎn)軌時(shí)期的特殊性、多層次的養(yǎng)老保障體系還不夠完善等。另一個(gè)主要原因是事業(yè)單位的改革滯后于企業(yè)單位?!鄙虾I鐣?huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展研究院院長(zhǎng)盧漢龍認(rèn)為。他指出,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入,原來(lái)的很多國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難,效益明顯下滑,企業(yè)贏(yíng)利的部分往往用于再生產(chǎn)等。與此同時(shí),很多的事業(yè)單位也進(jìn)行了市場(chǎng)化的運(yùn)作,但其贏(yíng)利往往用于分配。而事業(yè)單位原本占有的國(guó)有資源并沒(méi)有減少,也就是說(shuō),體制內(nèi)與體制外的好處都享受到了。
他認(rèn)為,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn),在制度設(shè)計(jì)上不應(yīng)與企業(yè)相互分割,而應(yīng)當(dāng)保持一致。這樣既有利于保持國(guó)家社會(huì)保障制度的統(tǒng)一,又有利于人員流動(dòng)和統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成。此外,在企業(yè)建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的同時(shí),國(guó)家也應(yīng)以更大的力度推行補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),如企業(yè)年金等,以保障退休人員生活。
不過(guò),盧漢龍也指出,所說(shuō)的企業(yè)單位離退休人員待遇偏低,主要指原國(guó)有企業(yè)員工。現(xiàn)在企業(yè)概念已經(jīng)多元化了,不僅是國(guó)有企業(yè),還有大量的外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)。為吸引人才,很多外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)往往會(huì)給員工優(yōu)厚的待遇,一些效益較好的企業(yè),還為員工買(mǎi)了商業(yè)保險(xiǎn)等。也就是說(shuō),再過(guò)10年或者20年,這些企業(yè)退休員工的待遇與現(xiàn)在完全不一樣。
●目前我國(guó)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)已達(dá)1.7億人,多數(shù)為企業(yè)職工。2004年,全國(guó)企業(yè)退休職工退休金人均為7831元,事業(yè)單位的職工退休金為14644元,機(jī)關(guān)單位的職工退休金為15932元。2000年至2004年的5年間,全國(guó)企業(yè)職工的退休金以年均6.31%的速度增長(zhǎng),機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職工的退休金增長(zhǎng)速度分別是13.45%和11.67%。
●國(guó)家一直注重提高企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金水平,并清理歷史拖欠。基本養(yǎng)老金當(dāng)期拖欠逐年減少,1998年平均每月拖欠6億多,2000年每月拖欠1億多元,2004年和2005年全國(guó)已連續(xù)兩年無(wú)當(dāng)期拖欠。
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