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“上海目前事業(yè)單位養(yǎng)老金月平均是4280元,而企業(yè)則是2640元,這當中的差距大?!鄙虾X斀?jīng)大學(xué)教授郭士征在昨日在中國社保30人論壇分論壇上表示。
中國目前養(yǎng)老保險是雙軌制,即企業(yè)是繳費性的養(yǎng)老保險,而機關(guān)事業(yè)單位則依靠財政補貼來繳費。而“繳費的養(yǎng)老金水平低,不繳費的反而高成大家爭論熱點?!惫空鞣Q。
郭士征認為,未來企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險并軌是勢在必行,但并軌后兩者間待遇差在短期內(nèi)仍難消除。
“從養(yǎng)老金保險改革方向來看,并軌是勢在必行,并軌就是企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位有統(tǒng)一的繳費標準,統(tǒng)一的給付辦法。上海早在20年前將企業(yè)和機關(guān)事業(yè)并入一個繳費點,雖然統(tǒng)一繳費了20年,但是給付辦法并不統(tǒng)一,所以實際上并未并軌。”
郭士征表示,并軌不是要將所有養(yǎng)老金搞成一個水平,養(yǎng)老金的水平跟繳費等相關(guān)。并軌后目的是消滅制度性的差異,承認水平型差異,人們希望通過養(yǎng)老金并軌來提高養(yǎng)老金水平是不現(xiàn)實的,并軌并不意味著養(yǎng)老金水平提高。”
郭士征稱,只有在企業(yè)年金不斷發(fā)展的話,這種待遇差才會慢慢消除,真正還是要把企業(yè)年金發(fā)下去,所以我建議實行雙層制,上層為保底層,強制實行,由財政部門來做。下層為提高層,自由實施,由單位和個人承擔。
此外,郭士征認為養(yǎng)老金基本原則即養(yǎng)老金高低取決于繳費的高低。多交、長交多得。另外養(yǎng)老金的多少與個人職稱職務(wù)高低只有間接關(guān)系。“職務(wù)高的相對繳費水平也高,這是導(dǎo)致高職務(wù)高職稱人員養(yǎng)老金的原因,但是職務(wù)和職稱并不是養(yǎng)老金發(fā)放的依據(jù),而是繳費?!?/p>
郭士征分析,企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金之間的有差距也有一些客觀原因,比如相比于企業(yè),機關(guān)事業(yè)單位多是從事腦力勞動且學(xué)歷相對高,所以養(yǎng)老金水平也相對要高些。
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