無(wú)憂保早報(bào):無(wú)憂保不僅是優(yōu)質(zhì)社保繳納平臺(tái),還要做個(gè)體社保利益的捍衛(wèi)者,根植用戶,服務(wù)用戶,關(guān)注國(guó)家政策,解讀地方信息,實(shí)時(shí)跟進(jìn),解決個(gè)體社保繳納和享受社會(huì)保障遇到的各個(gè)疑難問(wèn)題。
:問(wèn)題在于,已退休老職工和新養(yǎng)老制度實(shí)施前參加工作的職工都沒(méi)有個(gè)人賬戶的積累,那么他們的養(yǎng)老金從何而來(lái)?
社會(huì)保障的主要模式有兩種,而我們國(guó)家采用的是現(xiàn)收現(xiàn)付的模式,這一模式由在職職工承擔(dān)已退休職工的社會(huì)保障成本,也就是年輕的勞動(dòng)者承擔(dān)退休者的養(yǎng)老金成本。這一模式的特點(diǎn)就是退休者的養(yǎng)老金是直接來(lái)自這一時(shí)期繳納養(yǎng)老金的年輕職工。
在當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)缺乏雄厚資金積累的情況下,這個(gè)任務(wù)順理成章地落到了在職職工肩上。
如何理解社會(huì)保障,這里我們不用官方的理論去詮釋它的章程細(xì)節(jié),而是用一種大家熟悉的傳銷模式來(lái)詮釋其運(yùn)作方式。
舉個(gè)讓人不太爽的例子,大家都知道,傳銷金字塔的最高層往往是利益的受益者,最低層往往是利益的投入者。所以在社保的金字塔中,退休的老人成為塔尖,而新進(jìn)入社會(huì)工作的年青人則是塔的基礎(chǔ)。
當(dāng)初步進(jìn)入傳銷金字塔的人經(jīng)過(guò)發(fā)展最終站在了塔尖時(shí),意味著第一批進(jìn)入者開始受益。而這種利益呈現(xiàn)正面影響鼓舞著后來(lái)者的加入,使得金字塔下面的基礎(chǔ)越來(lái)越龐大。
塔尖的人最終逝去,而新生代不斷加入,運(yùn)作如此循環(huán)下去。社保也是如此,社保急需要發(fā)展我們的子女們成為下線,才能支付上線的利益需要,所不同的是,這里表現(xiàn)的只有納費(fèi),沒(méi)有商品和服務(wù)。
但是,如果問(wèn)題發(fā)生逆轉(zhuǎn)了會(huì)怎樣?如果基座小于塔尖,也就是呈現(xiàn)倒金字塔結(jié)構(gòu)的時(shí)候,這個(gè)體系會(huì)怎樣?
答案只有一個(gè)——崩潰!
現(xiàn)收現(xiàn)付的社會(huì)保障體系,要求一個(gè)必須的前提就是這個(gè)國(guó)家要有年輕的人口結(jié)構(gòu)。但是,很早以前就有大量的官方新聞告知我們國(guó)家實(shí)際上已經(jīng)進(jìn)入了老年化社會(huì)。
可以想象的到,80年代和90年代出生的一胎者成為今后十年二十年社會(huì)的勞動(dòng)者時(shí),就社會(huì)保障而言,一個(gè)年青人面對(duì)四個(gè)老年人,他們將承擔(dān)起怎樣的負(fù)擔(dān)來(lái)贍養(yǎng)我們未來(lái)的養(yǎng)老金?
從官方的一組數(shù)據(jù)可以看到,包括4000多萬(wàn)已退休人員在內(nèi),我國(guó)上年末的參保人數(shù)只有1.6億多人,僅占城鎮(zhèn)人口的30%左右,不及勞動(dòng)力人口的15%,覆蓋率不到世界平均水平的一半。
更值得注意的是,在覆蓋的城鎮(zhèn)國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)職工中,參保人數(shù)2001年以來(lái)的平均增速為4.04%,也已低于離退休職工人數(shù)的平均增速6.64%。如去年繳費(fèi)職工12242萬(wàn)名,領(lǐng)取養(yǎng)老金的人數(shù)達(dá)4100萬(wàn)。
如果造成參保人數(shù)低時(shí)因?yàn)樵搮⒈6鴽](méi)有參保的人數(shù)多達(dá)85%,那么養(yǎng)老危機(jī)也因參保率的提高只能僅僅是被推遲而不能從根本上消滅。
因?yàn)橛?jì)劃生育的原因,勞動(dòng)力必然會(huì)呈現(xiàn)短缺不足。這就意味著金字塔的基礎(chǔ)最終會(huì)小于塔尖,最終成為一個(gè)倒金字塔則是遲早的事情!
隨著人口老齡化和提前退休等原因,用現(xiàn)在人的錢支付上一代人的養(yǎng)老金的現(xiàn)象也就日益嚴(yán)重,這樣個(gè)人賬戶的空賬運(yùn)行就變本加厲。最終的結(jié)果就是——養(yǎng)老金不足!
推遲退休年齡就能解決未來(lái)養(yǎng)老金給付的問(wèn)題嗎?推遲養(yǎng)老年限,是一個(gè)沒(méi)有辦法的辦法。因?yàn)檫@意味著職工繳納養(yǎng)老金的年限增加了,領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限減少了!從根本上是危害職工利益的。
先看看國(guó)外在今年發(fā)生了什么事情。
2006年03月29日,英國(guó)百余萬(wàn)雇員抗議養(yǎng)老金改革導(dǎo)致地鐵系統(tǒng)癱瘓,源自于英政府計(jì)劃提高政府雇員的退休年齡,將政府雇員的退休年齡由目前的60歲改為65歲。
超過(guò)150萬(wàn)名英國(guó)地方政府雇員進(jìn)行罷工,主條幅上寫有“保衛(wèi)我們的養(yǎng)老金”,抗議政府養(yǎng)老金改革措施,數(shù)千所學(xué)校被迫關(guān)閉,地鐵系統(tǒng)癱瘓,交通受阻。罷工雖然為期僅一天,但造成地鐵系統(tǒng)癱瘓。
而另一則新聞報(bào)道,37%的日本國(guó)民拒交養(yǎng)老金,這是由于人們對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度失去信任,許多人、特別是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和自由職業(yè)者拒絕交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
厚生勞動(dòng)省日本社會(huì)保障廳去年發(fā)表的統(tǒng)計(jì)表明,在2002年度,加入“國(guó)民養(yǎng)老金”的人中,有37%沒(méi)有交納保險(xiǎn)費(fèi)。其中,20歲至29歲的人中,有50%以上拒絕交納保險(xiǎn)費(fèi)。
養(yǎng)老保險(xiǎn)金支付額的減少使國(guó)民對(duì)日本的保險(xiǎn)制度失去信任,加劇了人們對(duì)失去勞動(dòng)能力之后的不安心理。許多投保者認(rèn)為,日本的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度現(xiàn)在已出現(xiàn)了問(wèn)題,那么將來(lái)會(huì)怎樣就更難說(shuō)了。說(shuō)是養(yǎng)老保險(xiǎn),實(shí)際上并不那么保險(xiǎn)。
在這種情況下,日本政府開始考慮強(qiáng)制征收養(yǎng)老保險(xiǎn)金,甚至開始通過(guò)監(jiān)視銀行戶頭的方式來(lái)檢查人們是否按照規(guī)定的比率交納養(yǎng)老金。
而官房長(zhǎng)官等內(nèi)閣大臣們正是在這個(gè)時(shí)候被發(fā)現(xiàn)有這種與政府背道而馳的行為,自然也就成為眾矢之的。如果大家有印象,一定知道小泉首相曾經(jīng)因?yàn)闆](méi)有繳納養(yǎng)老金還遭到彈劾。
以上兩則新聞可以在百度上搜索到。這兩個(gè)新聞從另一個(gè)層面上看,養(yǎng)老問(wèn)題不是中國(guó)問(wèn)題,而是世界問(wèn)題。而對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),僅僅只有十幾年的社保發(fā)展史,經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),再加上計(jì)劃生育的政策,問(wèn)題將會(huì)比那些發(fā)達(dá)國(guó)家嚴(yán)重許多。
調(diào)整個(gè)人賬戶是一個(gè)公開的國(guó)家行為。但是社保體系暗地里的虧空直到現(xiàn)在還無(wú)法統(tǒng)計(jì)。在2005年出的兩會(huì)期間,全國(guó)社會(huì)保障理事會(huì)副理事長(zhǎng)高慶西就已經(jīng)爆料:我國(guó)用于解決老職工社保的未來(lái)隱性負(fù)債保守估計(jì)為2萬(wàn)億,顯性負(fù)債為5000億,總計(jì)負(fù)債至少2.5萬(wàn)億。
隱性負(fù)債為今后用于支付的缺口,顯性負(fù)債則是當(dāng)年賬本上實(shí)際虧空的數(shù)字。而2004年期間,中央財(cái)政一共轉(zhuǎn)移支付了多少錢呢?500億元,不足年虧損的十分之一。
美國(guó)政府同樣也在做實(shí)個(gè)人賬戶,但是缺口是由政府買單。中國(guó)也要做實(shí)個(gè)人賬戶,卻是減少個(gè)人賬戶所持比例,由職工買單!即便是政府補(bǔ)貼,但這種補(bǔ)貼并不是做實(shí)到個(gè)人賬戶上,能否保值還不知道,個(gè)人賬戶的增值就更是一個(gè)想都別想的問(wèn)題了。
雖然,國(guó)家口頭上承諾要加大養(yǎng)老金賬戶的投資功能,但是一個(gè)后果就是,2006年下半年上海爆出社保養(yǎng)老金被挪用,直接導(dǎo)致了上海市委書記的下臺(tái)。這就意味著,國(guó)家統(tǒng)籌得養(yǎng)老金賬戶和職工個(gè)人的養(yǎng)老金賬戶,隨時(shí)都有遭受金融危機(jī)和信任危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)存在。
如果說(shuō)計(jì)劃生育政策是社保養(yǎng)老的根本問(wèn)題,那么社保養(yǎng)老金的監(jiān)管問(wèn)題即便是百分百不出問(wèn)題,依然也不能從根本上解決最終的社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題。而如果體制和監(jiān)管同時(shí)出問(wèn)題,那么社會(huì)就會(huì)進(jìn)入一個(gè)萬(wàn)劫不復(fù)的危機(jī)。
無(wú)憂保遵循市場(chǎng)規(guī)則,響應(yīng)政策號(hào)召,努力充當(dāng)個(gè)體社保強(qiáng)力推手,解決個(gè)體用戶社保及公積金咨詢、繳納、轉(zhuǎn)移、手續(xù)代辦等需求,并做好代理商招募、選拔和運(yùn)營(yíng)工作,發(fā)揮企業(yè)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任,保障個(gè)體社保權(quán)益,努力實(shí)現(xiàn)讓人人擁有安定的未來(lái)的使命。