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商業(yè)養(yǎng)老保險年底啟動試點 商業(yè)養(yǎng)老保險是什么
國務院辦公廳近日印發(fā)《關于加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險的若干意見》,這是一份完善社會養(yǎng)老保障體系,發(fā)揮商業(yè)養(yǎng)老保險助力“老有所養(yǎng)”作用的重要文件。日前,保監(jiān)會副主席黃洪詳細解讀了這份意見。據(jù)新華社電
養(yǎng)老體系“三支柱”中重要一環(huán)
意見指出,商業(yè)養(yǎng)老保險是商業(yè)保險機構提供的,以養(yǎng)老風險保障、養(yǎng)老資金管理等為主要內容的保險產品和服務,是養(yǎng)老保障體系的重要組成部分。
黃洪說,從國際上看,在養(yǎng)老保障體系建設上一般采取政府、企業(yè)、個人三方共擔養(yǎng)老責任的體系,也就是業(yè)內常說的“三支柱”體系。第一支柱是基本養(yǎng)老保險,由政府發(fā)起并承擔責任,第二支柱是企業(yè)年金,一般由企業(yè)發(fā)起,企業(yè)和個人共同繳費,第三支柱是個人自愿建立的完全積累制養(yǎng)老金計劃,商業(yè)養(yǎng)老保險是重要組成部分。
他表示,在我國養(yǎng)老“三支柱”體系中,基本養(yǎng)老保險“全覆蓋、保基本”的目標基本實現(xiàn),但二、三支柱發(fā)展相對滯后,尤其是商業(yè)養(yǎng)老保險產品和服務供給不足,覆蓋面很小,難以滿足公眾養(yǎng)老保障需求。
商業(yè)保險機構有哪些用武之地?黃洪認為,商業(yè)保險機構要發(fā)展安全性高、保障性強、滿足長期或終身領取要求的商業(yè)養(yǎng)老年金保險,并提供企業(yè)(職業(yè))年金計劃等產品和服務,有序參與基本養(yǎng)老保險基金和全國社會保障基金投資運營。監(jiān)管部門將引導發(fā)展老年人意外傷害、長期護理、住房反向抵押等商業(yè)養(yǎng)老保險,逐步建立長期照護、康養(yǎng)結合、醫(yī)養(yǎng)結合等養(yǎng)老服務保障體系。
年底前啟動稅延養(yǎng)老保險試點
據(jù)黃洪介紹,個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險,是指允許購買商業(yè)養(yǎng)老保險的投保人在個稅前列支保費,等到將來領取保險金時再繳納個稅,這是一種通過降低投保人當期稅務負擔的稅收優(yōu)惠。
這一稅收優(yōu)惠業(yè)內呼吁多年。意見提出,落實好國家支持現(xiàn)代保險服務業(yè)和養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,對商業(yè)保險機構一年期以上人身保險保費收入免征增值稅。2017年年底前啟動個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點。
對于業(yè)內關注的產品設計問題,黃洪表示,要堅持“收益保證、長期鎖定、終身領取、互助共濟”的設計原則,產品要透明、可選擇,老百姓投保繳費、產品收益、保險公司收費等信息可隨時查詢,防止銷售誤導。
“保險業(yè)已經基本做好了稅延養(yǎng)老保險試點的準備工作?!秉S洪說,在監(jiān)管規(guī)制方面,已經有了一個初步的框架;在示范條款方面,有了一個初步的示范條款;在信息技術保障方面,中國保險信息技術管理有限責任公司開發(fā)了稅延養(yǎng)老保險試點的信息系統(tǒng)。
他說,一旦試點政策出臺,保險業(yè)能夠比較有效地銜接政策落地實施。
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