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　　中國將構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系 推長期護(hù)理保險(xiǎn)

　　國務(wù)院日前印發(fā)《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》（簡稱“規(guī)劃”）。規(guī)劃指出，到2020年，老齡事業(yè)發(fā)展整體水平明顯提升，護(hù)理型床位占當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老床位總數(shù)的比例不低于30%，將進(jìn)一步放寬民間資本和社會力量申請興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件。

　　基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率將達(dá)90% 推長期護(hù)理保險(xiǎn)

　　作為發(fā)展老齡事業(yè)的基礎(chǔ)，規(guī)劃對社會保障體系提出更高要求，到2020年，城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到90%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。

　　同時，規(guī)劃要求建立多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。制定實(shí)施完善和改革基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度總體方案。完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，構(gòu)建包括職業(yè)年金、企業(yè)年金，以及個人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

　　另一方面，規(guī)劃要求探索建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，鼓勵商業(yè)保險(xiǎn)公司開發(fā)適銷對路的長期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，滿足老年人多樣化、多層次長期護(hù)理保障需求。

　　放寬民間資本興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件

　　在部署養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“提質(zhì)增效”的工作中，規(guī)劃明確了三點(diǎn)內(nèi)容：加快公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革；支持社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；全面提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。

　　“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全?！边@已成為養(yǎng)老結(jié)構(gòu)改革的基本原則。為此，規(guī)劃還提出了具體目標(biāo)：到2020年，政府運(yùn)營的養(yǎng)老床位數(shù)占當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老床位總數(shù)的比例不超過50%，護(hù)理型床位占當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老床位總數(shù)的比例不低于30%。

　　規(guī)劃稱，要進(jìn)一步放寬民間資本和社會力量申請興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件，落實(shí)好對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投融資、稅費(fèi)、土地、人才等扶持政策；鼓勵采取特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)、政府和社會資本合作等方式支持社會力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；鼓勵整合改造企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施、存量商品房等用于養(yǎng)老服務(wù)。

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