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　　延遲退休年齡最新消息2017 延遲退休方案什么時候出

　　日前，人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，今年將拿出延遲退休方案，并向社會廣泛征求意見。“喊”了多年，延遲退休真的要來了。這一涉及億萬勞動者的話題，也成為兩會代表委員和專家學者聚焦的熱點。

　　延遲退休從方案到落地需要經過哪些程序？實施會帶來哪些影響？代表委員和社會各界還有哪些期待？

　　一問：政策落地還需經過哪些程序？

　　中央關于制定“十三五”規(guī)劃的建議明確，出臺漸進式延遲退休年齡政策。從人社部拿出方案，到最終全面實施，中間還需要經過哪些程序？

　　一些業(yè)內人士和代表委員表示，至少還要經過廣泛征求意見、按程序報批、各地出臺細則三道程序。

　　有多年基層人力資源和社保工作經驗的全國人大代表項曉云說，延遲退休政策涉及面廣，各方觀點、意見尚不統(tǒng)一，因此政策方案制定后，必須要經過向社會廣泛征求意見進行完善修改，才能凝聚社會共識，確保政策出臺后能夠快速落地。

　　“新華視點”記者采訪了解到，當前男干部、工人60歲，女干部55歲、女工人50歲的退休年齡，是根據國務院1978年制定的《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》和《國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法》確定的，當時經全國人大常委會批準。此外，中組部和人社部去年出臺政策，明確正、副處級女干部、具有高級職稱的女性專業(yè)技術人員年滿60歲退休，如本人申請可在55歲時自愿退休。

　　中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈表示，勞動法、社會保險法等法律對退休年齡并未有其他詳細規(guī)定，因此，延遲退休政策可能不涉及法律修改，“不過，方案完成修改后，肯定還需經過相應程序報經批準，才能最終出臺?！?/p>

　　還有專家指出，參考養(yǎng)老“并軌”政策實施過程，延遲退休政策出臺后，各地還將結合實際情況，在國家政策基礎上出臺具體實施細則，便于基層執(zhí)行落實。

　　人社部社會保障研究所所長金維剛表示，這項政策可能有若干年緩沖期。2016年開始征求意見，如果2017年正式出臺，可能要在2022年左右開始實施。

　　3月1日，全國兩會開幕前夕，人社部部長尹蔚民在新聞發(fā)布會上再次回答了關于延遲退休政策何時出臺的提問。尹蔚民表示，人社部將結合我國實際情況，根據勞動力總量的變化情況、就業(yè)狀況和社?；痖L期可持續(xù)發(fā)展情況，繼續(xù)深入研究，適時推出延遲退休這項政策。

　　為什么要“延遲退休”？

　　【人均預期壽命的延長】現在關于法定退休年齡的規(guī)定依據的是1978年的國發(fā)104號文件，當時我國人均預期壽命是66歲。根據第六次全國人口普查資料計算，2010年我國人口平均預期壽命達到74.83歲。全國人均預期壽命的延長保證了有效工作時間的延續(xù)。

　　【人口老齡化程度加劇】聯(lián)合國規(guī)定，凡 65 歲以上的老年人口占總人口的比例達 7%以上或 60 歲以上老年人口在總人口中的比重超過10%的屬老年型國家或地區(qū)。我國從 2000 年已經進入老齡化社會。民政部公布的數據顯示，截至2015年底，我國60歲及以上老齡人口已達2.22億人，占總人口的16.1%?！拔锤幌壤稀薄ⅰ拔磦湎壤稀背蔀楫斍叭丝诮Y構的形象概括。涵蓋全球178個國家的彭博夕陽指數（Bloomberg Sunset Index）顯示，中國平均3.5名在職人員承擔1位退休者的養(yǎng)老金。中國在全球人口老齡化風險最嚴重的國家中名列第五?，F有的退休年齡政策已嚴重滯后于現實的發(fā)展，到了不得不改的地步。

　　【勞動力供求狀況堪憂】人社部公布數據顯示，我國勞動年齡人口2011年達到峰值9.25億人，2011年以后勞動年齡人口逐步下降，到2015年為9.11億，還在持續(xù)下降。預計到2030年以后，平均以每年760萬人的速度減少。這是一個重要的信號，預示著未來我國勞動力將逐步進入供給總量減少時期。

　　【受教育年限的延長】隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展，勞動者受教育年限不斷延長并形成起始工作年齡普遍推后的格局，為促進人力資源有效開發(fā)利用，受教育程度越高，工作年限也需要彈性延長。

　　【延遲退休是養(yǎng)老金增收措施之一】養(yǎng)老保險制度是20多年前建立的，當時人口撫養(yǎng)比是5：1，現在已經持續(xù)下降到2.8：1。隨著人口老齡化的加速發(fā)展，人口撫養(yǎng)比還會發(fā)生變化。所以如果不采取有力措施，養(yǎng)老保險基金的運行就會出現問題。（近年來養(yǎng)老金支出增幅高于收入增幅）

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