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　　國務(wù)院常務(wù)會議日前通過了《全國社會保障基金條例（草案）》。草案明確規(guī)定了全國社保基金的資金構(gòu)成和風險管理等制度。專家指出，這也意味著中國將從“立法”層面保障百姓“養(yǎng)命錢”保值增值。

　　　　隨著中國進入老齡化社會，社會保障能力建設(shè)形勢日益嚴峻，尤其是養(yǎng)老基金收支缺口也愈加明顯。人力資源和社會保障部部長尹蔚民指出，養(yǎng)老保險基金未來收支平衡的確面臨巨大的壓力。其中，人口老齡化對養(yǎng)老保險基金收支平衡影響巨大，“據(jù)測算，我們國家目前60歲以上的老年人口已經(jīng)達到了14.9%，到2020年將達到19.3%，到2050年將達到38.6%，而在這個過程中，勞動年齡人口的絕對數(shù)是在下降。與此相關(guān)聯(lián)的，就是撫養(yǎng)比。目前，職工養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比是3.04：1，也就是3個人養(yǎng)1個人，到了2020年將下降到2.94：1，到2050年將下降到1.3：1。隨著人口預(yù)期壽命的增加，老年人領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限也相應(yīng)的增長，而且養(yǎng)老金待遇是剛性增長的。所以，養(yǎng)老金的支出面臨巨大的壓力?！?/p>

　　　　為了彌補養(yǎng)老金缺口，中國于2000年設(shè)立了全國社會保障基金作為國家社會保障儲備基金，專門用于人口老齡化高峰時期的養(yǎng)老保險等社會保障支出的補充、調(diào)劑。數(shù)據(jù)顯示，社?；?014年共計實現(xiàn)投資收益率為11.69%。該基金成立以來的年均投資收益率為8.38%，累計投資收益額5611.95億元。

　　　　中國人民大學(xué)金融與證券研究所副所長趙錫軍表示，此次國務(wù)院常務(wù)會議通過的《全國社會保障基金條例（草案）》，意味著中國將從“立法”層面保障百姓“養(yǎng)命錢”保值增值，“對社?；鸸芾?/a>基金的規(guī)范化和法制化是一個促進，在全國社?；鸬膶用嫔闲纬山y(tǒng)一的管理，特別在投資、運行這方面有了明確的要求，比如在審計、監(jiān)督、風險防控等方面。這對社保基金健康和規(guī)范運行、風險控制以及將來如何使用都有很好的幫助。”