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　　2016養(yǎng)老金改革最新消息:養(yǎng)老金高費(fèi)率的兩難抉擇 企業(yè)呼吁降低養(yǎng)老金費(fèi)率

　　　　養(yǎng)老金高費(fèi)率的兩難抉擇

　　　　2015年內(nèi)失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的費(fèi)率先后降低，但一共不到2個(gè)百分點(diǎn)的降幅，對(duì)近40%的五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率來說不過是“毛毛雨”。當(dāng)前企業(yè)最迫切的呼聲是盡快降低養(yǎng)老金費(fèi)率。

　　　　養(yǎng)老金高費(fèi)率不僅傷害到了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)性，也成為阻礙中國經(jīng)濟(jì)向好的“絆腳石”。對(duì)于大量中小企業(yè)來說，過高的養(yǎng)老費(fèi)率會(huì)讓它們陷于兩難處境——逃費(fèi)為違法行為，也沒法向員工交代；若按規(guī)定繳費(fèi)，高額的人力成本是它們不能承受之重。

　　　　從目前情況來看，由于很多省份養(yǎng)老金收支狀況惡化，降低費(fèi)率必然會(huì)加劇基金的收支不平衡。養(yǎng)老金費(fèi)率居高難下的根源是政府未償還轉(zhuǎn)制成本以及制度贍養(yǎng)率急升，下一步若不進(jìn)行劃撥國有資產(chǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌等強(qiáng)有力的改革措施，降低養(yǎng)老金費(fèi)率恐步履艱難。

　　　　“五險(xiǎn)”費(fèi)率達(dá)工資總額近四成

　　　　中國社保體系主要由“五險(xiǎn)一金”組成。其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)總費(fèi)率28%（單位繳費(fèi)20%、個(gè)人繳費(fèi)8%）、醫(yī)療保險(xiǎn)8%（單位繳費(fèi)6%、個(gè)人繳費(fèi)2%）、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率2%（單位個(gè)人比例各省自定），工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)由單位繳費(fèi)個(gè)人不繳，工傷保險(xiǎn)平均費(fèi)率為0.75%，生育保險(xiǎn)的平均費(fèi)率為不超過0.5%。

　　　　如此算來，在全國絕大部分地區(qū)，“五險(xiǎn)”的總費(fèi)率已達(dá)到企業(yè)工資總額的39.25%。其中，企業(yè)負(fù)擔(dān)為28.25%，個(gè)人負(fù)擔(dān)為11%。高昂的制度成本，阻礙了民營(yíng)企業(yè)和科技企業(yè)的創(chuàng)新。

　　　　與人口結(jié)構(gòu)不相稱的費(fèi)率

　　　　從1986年到2005年養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的歷史可以看出，中國養(yǎng)老金的費(fèi)率一路上升。

　　　　1986年出臺(tái)的《國營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》規(guī)定總費(fèi)率為18%（企業(yè)繳費(fèi)15%）；1995年出臺(tái)的《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》規(guī)定總費(fèi)率為26%（企業(yè)繳費(fèi)23%）；2005年《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》規(guī)定總費(fèi)率為28％（企業(yè)繳費(fèi)20%）。

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