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　　延遲退休年齡最新文件規(guī)定:三方面使延遲退休成必然 女干部或先試行延遲退休

　　　　三方面原因使延遲退休成為必然

　　　　30多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生顯著變化，實(shí)施延遲退休政策已是大勢(shì)所趨。尤其是我國(guó)正面臨人口老齡化的巨大壓力，未富先老壓力陡增，勞動(dòng)力供給形勢(shì)嚴(yán)峻。

　　　　數(shù)據(jù)顯示，2014年年末，我國(guó)60周歲及以上人口逾2.12億人，占總?cè)丝诒壬?5.5%，據(jù)預(yù)測(cè)，這一比例在2050年將上升至38.6%。目前，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的撫養(yǎng)比是3.04：1，也就是約3個(gè)人養(yǎng)1個(gè)人，到2050年將下降到1.3：1。顯然，人口老齡化對(duì)我國(guó)養(yǎng)老和醫(yī)療都會(huì)帶來(lái)巨大影響。

　　　　而我國(guó)現(xiàn)有的退休政策并不足以應(yīng)對(duì)人口老齡化的趨勢(shì)。我國(guó)現(xiàn)行退休年齡政策源于1951年頒布的《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》。該條例規(guī)定男職工退休年齡為60周歲，女職工為50周歲。1955年，女干部退休年齡被推遲至55周歲。1978年，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休退職的暫行辦法》，規(guī)定男工人退休年齡為年滿60周歲，女工人為年滿50周歲，女干部為年滿55周歲。

　　　　從國(guó)際上看，延遲退休是各國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化的普遍做法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1989年以來(lái)，世界上有170個(gè)國(guó)家推遲了退休年齡。在經(jīng)合組織的34個(gè)國(guó)家中，退休年齡都在65歲以上，并且大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家均實(shí)行男女同齡退休。

　　　　除去應(yīng)對(duì)老齡化，延遲退休的另外一個(gè)原因，是我國(guó)的勞動(dòng)力數(shù)量急劇減少。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，從2012年開始，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口首次下降。其中，2012年比2011年凈減少345萬(wàn)人，2014年比2013年減少371萬(wàn)人。如果沒(méi)有及時(shí)必要的政策干預(yù)，勞動(dòng)力供給嚴(yán)重不足趨勢(shì)將持續(xù)。

　　　　此外，延遲退休的第三個(gè)原因，是社保基金面臨巨大壓力。人社部新聞發(fā)言人李忠在11月20日表示，2014年以來(lái)，受多重因素影響，當(dāng)期養(yǎng)老金支出大于基金征繳收入的省份有所增加。主要原因是養(yǎng)老金待遇水平連續(xù)上調(diào)，基金支出增加；人口老齡化效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，參保人員中退休人數(shù)增速高于繳費(fèi)人數(shù)；部分地區(qū)撫養(yǎng)比較高，負(fù)擔(dān)較重。

　　　　盡管按照李忠所說(shuō)，今年前10個(gè)月，全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入超過(guò)總支出2100多億元，絕大多數(shù)省份基金累計(jì)結(jié)余額都超過(guò)8個(gè)月以上的基金支付額，基金運(yùn)行總體平穩(wěn)，能夠確保當(dāng)期養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付，但是，隨著我國(guó)老齡化程度加深、勞動(dòng)力供給減少等狀況的發(fā)生，未來(lái)社?；鹚媾R的壓力也不會(huì)小。

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