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《2015中國職工養(yǎng)老儲備指數(shù)大中城市報告》(以下簡稱《報告》)11月29日在北京發(fā)布。《報告》顯示,2015年中國大中城市職工養(yǎng)老儲備指數(shù)為59.7分,表明目前狀況基本滿足了城市職工養(yǎng)老儲備要求,但仍有較大的提升空間,提高職工養(yǎng)老儲備水平的根本出路在于大力發(fā)展商業(yè)保險。與會專家透露,個人商業(yè)養(yǎng)老保險稅收優(yōu)惠政策將在下月底前出臺。
據(jù)了解,該指數(shù)研究項目是在中國保監(jiān)會的指導下,由中國保險行業(yè)協(xié)會主辦,人社部社會保障研究所、中國社科院世界社保研究中心、中國金融信息中心聯(lián)合主辦,平安養(yǎng)老保險股份有限公司承辦。《報告》顯示,企業(yè)年金計劃和各種商業(yè)性保險(養(yǎng)老和醫(yī)療等)是職工養(yǎng)老儲備的重要組成部分,也是未來進一步提高職工養(yǎng)老儲備指數(shù)的必然選擇。但在受訪者中,參加企業(yè)年金計劃的職工人數(shù)比例僅為33.5%,而購買個人商業(yè)養(yǎng)老保險的人數(shù)占比為41.3%。
對此,《報告》提出,提高職工養(yǎng)老儲備水平的根本出路在于大力發(fā)展商業(yè)保險,尤其是盡快推出“稅延個人養(yǎng)老賬戶”,讓職工自己參加賬戶投資增值。
值得注意的是,在我國三支柱養(yǎng)老體系中,第三支柱商業(yè)養(yǎng)老保險是目前唯一沒有稅收優(yōu)惠的?!昂翢o疑問,中國的商業(yè)養(yǎng)老保險是非常落后的,養(yǎng)老保險的密度才不到2%。從替代率的角度講,中國的商業(yè)養(yǎng)老保險替代率只有1.1%,基本上可以說是沒有?!?/p>
社科院世界社保中心主任鄭秉文表示,造成這一現(xiàn)狀的原因有多個方面,其中一個重要因素就是稅收優(yōu)惠政策一直沒有出臺。
事實上,早在2007年,天津濱海新區(qū)就曾提出30%工資收入比例可以稅前列支購買商業(yè)養(yǎng)老保險的設想。2012年之后,上海、深圳等地也多次傳出“個人稅收遞延型養(yǎng)老保險試點方案”。然而相關試點一直“久聞樓梯響,不見人下來”。
不過,這一僵局將在年內打破。鄭秉文在《報告》發(fā)布會上對記者透露,個人商業(yè)養(yǎng)老保險稅收優(yōu)惠政策將在下月底前出臺,個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點在醞釀八年后也將最終落地。
所謂個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險,即指投保人在稅前列支保費,在領取保險金時再繳納稅款。考慮到期間物價上漲因素,這一產品實際能起到個稅“減負”作用。同時,由于在購買保險和領取保險金時,投保人處于不同的生命階段,收入水平和邊際稅率都有非常大的區(qū)別,因此投保人可以利用這一優(yōu)惠政策合理“避稅”。
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