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商業(yè)養(yǎng)老保險期待財稅支持 建議擴大養(yǎng)老險稅優(yōu)政策范圍,“養(yǎng)老保險‘第三支柱’目前發(fā)展相對滯后,亟需調(diào)整改革?!薄皯?yīng)推動商業(yè)養(yǎng)老保險發(fā)揮更大作用,發(fā)揮其長期資金優(yōu)勢和機構(gòu)投資者作用?!倍辔粚<液蜆I(yè)內(nèi)人士在日前召開的中國社會科學(xué)院社會保障論壇上如是表示。同日發(fā)布的《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2015》亦建議,加大養(yǎng)老保險資金向養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)傾斜力度,鼓勵養(yǎng)老保險資金擴大另類投資力度,打造保險系的養(yǎng)老金管理公司,促進大資管時代金融協(xié)調(diào)發(fā)展。著眼于上述目標(biāo),專業(yè)人士認(rèn)為,目前相關(guān)財稅、監(jiān)管等支持政策還有進一步完善空間。
第三支柱成發(fā)展短板
據(jù)中國社會科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文介紹,目前我國商業(yè)養(yǎng)老保險規(guī)模很小,在資產(chǎn)占GDP比重、替代率、密度、深度等方面的規(guī)模與發(fā)達國家仍有差距。
“從中國現(xiàn)實情況看,基本養(yǎng)老保險‘第一支柱’獨大的格局還沒有根本改變,第一支柱日漸不堪重負,替代率水平逐年下降;第二支柱、第三支柱的發(fā)展還相對滯后?!敝袊1O(jiān)會副主席黃洪認(rèn)為,養(yǎng)老保險亟需調(diào)整改革。
國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長張承惠表示,“第三支柱”發(fā)展?fàn)顩r不理想的原因有三:一是保險公司仍需慎重考慮投資能力與通貨膨脹率之間的距離;二是機構(gòu)投資人在中國資本市場上可控投資渠道相對較少;三是市場中介不發(fā)達,保險營銷過多依靠銀行,影響力不足。
在全國社?;鹄硎聲崩硎麻L王忠民看來,“第三支柱”的核心問題是每一個自然人名下有充足的所有權(quán)資本,可以投資、使用、收益,無風(fēng)險回報的金融市場中,對個人項下的保險端給予稅收優(yōu)惠,會使大量財富流入這一端。
商業(yè)養(yǎng)老保險期待財稅支持
黃洪表示,商業(yè)養(yǎng)老保險可以提供更多的風(fēng)險保障手段,利用其長期負債獲得的資金服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長期投資,可以緩解金融結(jié)構(gòu)失衡,從而促進信貸支撐型的投資方式向多樣化融資的投資方式轉(zhuǎn)變。
黃洪建議,加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險,需要明確三個原則:一是堅持政策引導(dǎo),完善財稅、監(jiān)管等支持政策,在商業(yè)養(yǎng)老保險購買、投資、積累、領(lǐng)取等各個階段給予相應(yīng)的政策支持;二是堅持市場化方向,充分發(fā)揮市場機制作用;三是充分發(fā)揮商業(yè)保險機構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢,創(chuàng)新和擴大商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品供給,豐富商業(yè)養(yǎng)老保險服務(wù)?!霸谏虡I(yè)養(yǎng)老保險服務(wù)構(gòu)建多層次養(yǎng)老保障體系方面,應(yīng)加強制度的頂層設(shè)計,盡早建立分擔(dān)合理、可持續(xù)、長期精算平衡的市場化養(yǎng)老保障體系,選擇符合中國國情的發(fā)展方式?!?/p>
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