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2016養(yǎng)老險(xiǎn)改革最新消息:支付壓力下 養(yǎng)老金費(fèi)率說(shuō)降也不易
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歲末年初,中國(guó)社會(huì)保障體系改革引入新話題:剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議表示,“降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),研究精簡(jiǎn)歸并‘五險(xiǎn)一金’”,將成為2016年降低企業(yè)成本的重要突破口。
“十三五”規(guī)劃建議,生育保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并,中國(guó)社保體系從“五險(xiǎn)一金”變?yōu)椤八碾U(xiǎn)一金”——由于2015年已經(jīng)下調(diào)了失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)的費(fèi)率,養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)成為2016年費(fèi)率下調(diào)的唯二選項(xiàng)。而降低養(yǎng)老保險(xiǎn)金費(fèi)率,勢(shì)必會(huì)給本已捉襟見肘的基本養(yǎng)老體系帶來(lái)更大壓力。據(jù)2014年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算顯示,養(yǎng)老保險(xiǎn)金費(fèi)率每降低1個(gè)百分點(diǎn),就將減收600億~800億元。
在建立“多層次混合型”養(yǎng)老保障體系的大主題下,面對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶改革難以推進(jìn)的困境,政策對(duì)個(gè)人儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)的配套支持成為業(yè)界討論的重點(diǎn)。
降養(yǎng)老金費(fèi)率面臨諸多“前提”
中國(guó)企業(yè)對(duì)社保費(fèi)率過(guò)高的不滿已有多年,人社部也承認(rèn)我國(guó)養(yǎng)老險(xiǎn)費(fèi)率偏高。據(jù)國(guó)外公開資料估計(jì),中國(guó)企業(yè)和個(gè)人承擔(dān)的社保費(fèi)率在173個(gè)被統(tǒng)計(jì)國(guó)家中居第13位。
實(shí)施多年的“五險(xiǎn)一金”社保繳費(fèi)中,主要是總費(fèi)率達(dá)28%的養(yǎng)老保險(xiǎn)(單位繳費(fèi)20%、個(gè)人繳費(fèi)8%)和8%的醫(yī)療保險(xiǎn)(單位繳費(fèi)6%、個(gè)人繳費(fèi)2%)。2015年,國(guó)家對(duì)失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)的費(fèi)率進(jìn)行了調(diào)整,三者加起來(lái)總共約降了2%。
盡管繼續(xù)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的明確要求,但在養(yǎng)老金支付壓力與日俱增的情況下,諸多“前提”成為“攔路虎”。
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