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??????? 房地產(chǎn)稅列入立法規(guī)劃 養(yǎng)老金并軌實(shí)質(zhì)啟動(dòng)
房地產(chǎn)稅列入立法規(guī)劃 草案2017年前提交人大審議
8月5日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃經(jīng)調(diào)整后向社會(huì)公布,包括房地產(chǎn)稅法在內(nèi)的34項(xiàng)立法任務(wù)亮相其中,這意味著備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅法正式進(jìn)入全國(guó)人大的立法規(guī)劃。房地產(chǎn)稅的內(nèi)容主要包括:設(shè)定合理規(guī)范減免稅范圍,最大限度保護(hù)納稅人利益,在確定適用稅率方面給予地方政府一定的自主權(quán)等。
十八屆三中全會(huì)全面深化改革決議中明確提出,“加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革”。一直以來,房地產(chǎn)稅由于對(duì)樓市和房?jī)r(jià)可能產(chǎn)生影響,一直備受爭(zhēng)議。
早在1986年我國(guó)即頒布了《房產(chǎn)稅暫行條例》,開始征收房產(chǎn)稅。房產(chǎn)稅是對(duì)房屋保有環(huán)節(jié)進(jìn)行的征稅。按照《房產(chǎn)稅暫行條例》規(guī)定,企業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房等,都須按年度繳納房產(chǎn)稅,而目前對(duì)居民住房豁免征收。2011年,上海和重慶曾試點(diǎn)向居民住房征收房產(chǎn)稅。
房地產(chǎn)稅是將原來房產(chǎn)稅和土地使用稅等稅種合并,并將土地出讓金等其他房地產(chǎn)相關(guān)的稅費(fèi)整合到一起,一攬子綜合考慮,在此基礎(chǔ)之上設(shè)立的新稅種。目前關(guān)于房地產(chǎn)方面的稅費(fèi)種類繁多,五花八門,設(shè)立綜合性的房地產(chǎn)稅有利于增加征稅透明度,適當(dāng)解決重復(fù)征稅問題。由于是綜合性稅種,房地產(chǎn)稅的牽涉利益群體非常復(fù)雜。在設(shè)計(jì)這個(gè)新稅種的過程中,要綜合平衡和協(xié)調(diào)抑制投機(jī)性買房推高房?jī)r(jià)、合理調(diào)節(jié)收入分配不公、平衡地方財(cái)政收入等多方面的目標(biāo)和利益。
房地產(chǎn)稅法制定由全國(guó)人大預(yù)工委牽頭,財(cái)政部配合,目前已形成初步的草案。按照立法程序,全國(guó)人大制定出法律草案后,需提交全國(guó)人大常委會(huì)審議,并向社會(huì)征求意見。北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文認(rèn)為,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)將房地產(chǎn)稅列入立法規(guī)劃,這意味著,第一,全國(guó)人大常委會(huì)正在加快落實(shí)稅收法定原則,對(duì)房地產(chǎn)稅進(jìn)行立法,房地產(chǎn)稅將會(huì)依法開始征收;第二,房地產(chǎn)稅的立法也有了一定的時(shí)間表。在本屆全國(guó)人大任期內(nèi),即2017年之前,房地產(chǎn)稅法草案將會(huì)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。
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