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　　全國養(yǎng)老床位空置率居高不下 如何走出空置率困局？?? 隨著人口老齡化的加速和高齡、失能、空巢老人數(shù)量的持續(xù)增長，養(yǎng)老服務不僅成為公眾廣泛關(guān)注的民生焦點，也成了當前社會治理的輿論熱點。

　　　　全國養(yǎng)老床位空置率居高不下

　　　　在政府的強力推動下，全國養(yǎng)老機構(gòu)的床位從六年前的230多萬張增長到了目前的500多萬張，但各地仍然普遍反映一床難求，而已建成的養(yǎng)老機構(gòu)卻存在著大量的空置床位。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年末全國各類提供住宿的養(yǎng)老服務機構(gòu)3.4萬個、養(yǎng)老床位551.4萬張，入住的老人卻只有288.7萬人，養(yǎng)老床位空置率高達48%。其中：北京的床位空置率為40%—50%；即使在老齡化程度最高的上海市，養(yǎng)老機構(gòu)的總體入住率也不足70%，個別郊區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)實際入住率甚至不足20%；南京目前有一半在建或已建好的養(yǎng)老床位處于空置狀態(tài)，更有甚者，由于各種原因，該市每年都有10多家民辦養(yǎng)老機構(gòu)關(guān)門停業(yè)。類似現(xiàn)象在其他地區(qū)同樣存在。

　　　　居高不下的養(yǎng)老機構(gòu)床位空置率意味著一些地方養(yǎng)老服務業(yè)投資的失敗，不僅浪費了大量寶貴的土地資源、財政資源，也扭曲了養(yǎng)老服務業(yè)的正常發(fā)展，更直接損害了政府的公信力。這是因為，一方面，各地政府對養(yǎng)老服務業(yè)的土地、財政投入日益增大，每年的床位數(shù)量超速增長，而另一方面，老年人卻沒有因此受惠，城鄉(xiāng)居民因養(yǎng)老服務有效供給不足而引發(fā)的不安、焦慮情緒正在蔓延，這已經(jīng)成為民生保障和基層社會治理中的一個重大現(xiàn)實問題。

　　　　養(yǎng)老機構(gòu)為何床位空置率高

　　　　造成養(yǎng)老機構(gòu)床位空置率居高不下的原因，主要有以下幾個方面：

　　　　一是不顧老年人的現(xiàn)實需求與消費偏好，盲目追求機構(gòu)養(yǎng)老。從各地的實際情況來看，床位空置率高的養(yǎng)老機構(gòu)幾乎都遠離市區(qū)，一些地方不是基于當?shù)乩夏耆说男枨笳{(diào)查來布局養(yǎng)老服務設(shè)施，而是盲目仿效歐美國家，熱衷于在遠離老年人長期居住地的郊區(qū)或鄉(xiāng)村新建有數(shù)百、數(shù)千張床位的“老人集中營”，背離了絕大多數(shù)老年人不愿意離開熟悉的社區(qū)環(huán)境的消費偏好。

　　　　二是部分養(yǎng)老機構(gòu)異化成了房地產(chǎn)等商業(yè)開發(fā)項目。一些企業(yè)或私人投資者之所以瞄準養(yǎng)老服務業(yè)，并非真正出于提供養(yǎng)老服務的目的，實際上也并不依靠收住老人來獲取收益，而是以養(yǎng)老機構(gòu)之名獲得廉價的土地等資源后另謀生財之道，根本不在乎床位是否空置。

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