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南開區(qū)常住人口120萬,是市內(nèi)六區(qū)人口最多的城區(qū)。南開區(qū)老齡人口呈現(xiàn)基數(shù)大、增速快;高齡化、空巢化,兩個特點。目前,60歲以上老年人21.59萬人,占全區(qū)戶籍人口總數(shù)的25.05%。在老年人口中,80歲以上高齡老人有3.7萬人,空巢老人有8萬人,空巢老人家庭占老年人家庭的41.5%,部分失能和完全失能老人占老年人口總數(shù)的28%。為有效應(yīng)對日益嚴(yán)峻的老齡化趨勢,滿足社區(qū)老年人迫切的服務(wù)需求,近年來,南開區(qū)以深入開展社區(qū)老年日間照料中心試點為契機,不斷開拓視野、創(chuàng)新思路,采取有效措施提升為老服務(wù)水平,取得了顯著成效。
南開區(qū)委、區(qū)政府對日間照料試點工作高度重視,建立了養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)體系,將發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)列入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)列入改善群眾生活20件實事,將提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率列入政府年度考核指標(biāo)。在全市率先成立了區(qū)級居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心,積極履行組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、行業(yè)監(jiān)督等職能。廣泛動員企業(yè)和社會力量積極參與養(yǎng)老服務(wù),利用社會資源大力開展社區(qū)老年日間照料,基本實現(xiàn)居家、社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的相互銜接。
2014年以來,南開區(qū)大力推動社區(qū)老年日間照料服務(wù)中心試點工作。做為南開區(qū)9個試點之一的向陽路街昔陽里社區(qū)是南開區(qū)重點打造的為老服務(wù)示范社區(qū),社區(qū)老年日間照料服務(wù)中心對半失能老人實現(xiàn)集中照料,解決了這部分老人及家屬的后顧之憂。通過“4+x”服務(wù)模式,基本實現(xiàn)了老年人就餐、購物、家政服務(wù)、呼叫服務(wù)、就醫(yī)預(yù)約掛號、文化娛樂不出社區(qū)。中心與天津廣電網(wǎng)絡(luò)公司合作,開發(fā)出“三個一”社區(qū)為老服務(wù)信息平臺,依靠一臺電視、一個遙控器、一個機頂盒,就能實現(xiàn)28項服務(wù)功能,深受老年人歡迎,向智能化養(yǎng)老邁出了一大步。
南開區(qū)社區(qū)老年日間照料中心按照“市場化運作、企業(yè)化管理”和“管辦分離”的原則,通過招標(biāo)的方式,選擇具備資質(zhì)、服務(wù)優(yōu)良、價格公道的為老服務(wù)企業(yè)進入社區(qū),為居家老人提供全方位生活服務(wù)。在推進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展上邁出了實質(zhì)性步伐。
為確保試點工作具有可復(fù)制、可持續(xù)性,南開區(qū)制定了17項社區(qū)養(yǎng)老和日間照料工作制度,有效地規(guī)范了政府和企業(yè)的職責(zé),為進一步深化推廣社區(qū)養(yǎng)老奠定了基礎(chǔ)。
南開區(qū)社區(qū)老年日間照料服務(wù)中心試點工作,始終貫穿著滿足老年需求、提高群眾生活這條主線,在夯實呼叫服務(wù)、配送餐、家政、日用品便利店四項基本服務(wù)功能的基礎(chǔ)上利用信息化等科技手段,不斷擴充服務(wù)內(nèi)涵,不斷探索推動社區(qū)為老服務(wù)模式的創(chuàng)新發(fā)展。
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