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　　　　江蘇某市今年養(yǎng)老金缺口近20億元 搞建設(shè)只能借錢　　全國人大常委會組成人員26日分組審議預(yù)算法修正案草案，認為“草案四審稿已近成熟，贊成交付表決”。輿論認為，此次修改牽動著地方政府借債的“心”和無數(shù)基層干部“花錢的手”。

　　借債還能不考慮還債嗎？“小金庫”還能找到空間嗎？“中國網(wǎng)事”記者采訪了一批基層干部。

　　“繞彎子報銷報不了了”

　　草案將“預(yù)算公開”入法，還規(guī)定公開的時效和內(nèi)容。尤其規(guī)定要向社會公開預(yù)決算中包含“三公經(jīng)費”在內(nèi)的機關(guān)運行經(jīng)費安排、社會高度關(guān)注的政府采購情況，并要對本級政府舉債情況做出說明。

　　“新預(yù)算法實施后隨意報賬怕是很難了。以前一些明里無法公款報銷的項目，也可以‘繞繞彎子’，通過其他能報的項目列支，完全可以做到看不出痕跡?！焙鲜∫晃换鶎痈刹扛嬖V記者，以往雖然也要求預(yù)算公開，公開到什么程度、什么范圍并沒有統(tǒng)一要求，錢具體花到哪里、花得合不合理，老百姓看不出來；另一方面，財政預(yù)算做得太“?！?，不是專門做預(yù)算的，哪怕是財務(wù)專業(yè)領(lǐng)域的人也看不懂。

　　“草案的一個巨大進步，在于明確提出預(yù)算公開要逐步達到最末的科目。如一般公共預(yù)算支出，要求按其保障功能分類應(yīng)當(dāng)編列到項，按其經(jīng)濟性質(zhì)分類，基本支出應(yīng)當(dāng)編列到款。以教育為例，就會細化到學(xué)前教育投入多少、小學(xué)投入多少；發(fā)工資、買設(shè)備花了多少，這體現(xiàn)了預(yù)算最大限度的細化公開要求，公眾就會直觀了解到錢是怎么花的、花得是否合理。”上海松江區(qū)財政局局長徐惠勤說。

　　中山大學(xué)嶺南學(xué)院財稅系主任林江說，修正案中的預(yù)算公開規(guī)定讓公眾知道“政府錢袋”里的錢往哪里花，也要求政府提高細目公開程度，最大限度地擠壓了亂花錢、亂報賬的空間；從長遠來說，也有利于建設(shè)廉潔政府，防止公款私用。

　　“要跟‘小金庫’徹底說拜拜了”　

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