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　　國務(wù)院近日發(fā)布《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，核心在于建立能進(jìn)能出、能上能下的用人機(jī)制。關(guān)鍵在于建立與企業(yè)職工一樣的社會(huì)保險(xiǎn)（放心保）制度，打破退休金的利益捆綁，實(shí)現(xiàn)人才流動(dòng)。

　　不過，錢從何來，成了人們最為關(guān)注的問題。要回答這一問題，首先要對事業(yè)單位進(jìn)行分類，其次是對員工進(jìn)行分類。

　　目前，我國事業(yè)單位按照社會(huì)功能劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和從事公益服務(wù)三個(gè)類別，從事公益服務(wù)的再根據(jù)是否能由市場解決細(xì)分成兩類。分類改革的方向是，對承擔(dān)行政職能的，逐步將其行政職能劃為行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)；對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，逐步將其轉(zhuǎn)為企業(yè)；對從事公益服務(wù)的，繼續(xù)將其保留在事業(yè)單位序列，強(qiáng)化其公益屬性。

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