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　　城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點的主要政策

　　(一)參保范圍。年滿16周歲(不含在校學生)、不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。對靈活就業(yè)人員，應鼓勵他們參加職工基本養(yǎng)老保險，繳費確有困難的，可以自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。

　　(二)基金籌集。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費和政府補貼構成。

　　個人繳費。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險繳費的最低標準為每年每人100元(與新農保一樣)，讓收入較低的居民也有能力繳費參保;對城鎮(zhèn)重度殘疾人等繳費困難群體，地方人民政府為其代繳部分或全部最低標準的養(yǎng)老保險費?？紤]到城鎮(zhèn)居民收入水平和繳費能力普遍高于農村居民，為體現多繳多得，因此規(guī)定繳費標準從100元至1000元設10檔(新農保為100元至500元5檔);統(tǒng)一合并實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的地區(qū)，可以不分城鄉(xiāng)，由參保人在多檔中選擇，有利于適應不同收入水平群體的需求;地方政府還可以根據實際情況增設繳費檔次，這為各地因地制宜留出了空間。

　　政府補貼。地方政府對城鎮(zhèn)居民參保繳費的補貼標準不低于每人每年30元;中央確定的基礎養(yǎng)老金最低標準目前為每人每月55元，中央財政按此標準對中西部地區(qū)全額補助，對東部地區(qū)補助一半。

　　繳費資助。與新農保制度相比，城鎮(zhèn)居民沒有集體經濟組織，因此沒有規(guī)定“集體補助”的籌資渠道，但是保留“鼓勵其他經濟組織、社會組織、個人為參保人繳費提供資助”，作為國家提倡的輔助渠道。

　　(三)個人賬戶。城鎮(zhèn)居民的個人繳費、地方政府對參保人的繳費補貼及其他來源的繳費資助，全部記入個人賬戶，實賬管理。參保人員死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承;政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關規(guī)定實現保值增值

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