無憂保養(yǎng)老保險(xiǎn)早報(bào)：我國(guó)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是世界上覆蓋人數(shù)最多的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是具有中國(guó)特色的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。如今，制度將進(jìn)入完善運(yùn)行機(jī)制的發(fā)展階段。要充分發(fā)揮基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的結(jié)構(gòu)效應(yīng)和共同保障功能，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)個(gè)人賬戶基金保值增值。

　　我國(guó)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是世界上覆蓋人數(shù)最多的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，截至2017年底，領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)已達(dá)到15598萬人。我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度探索始于20世紀(jì)90年代，2009年開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，2011年開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，2014年將兩項(xiàng)制度整合為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金加個(gè)人賬戶的模式?；A(chǔ)養(yǎng)老金列入財(cái)政預(yù)算、由政府支付，具有普惠性；個(gè)人賬戶由個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼和集體組織補(bǔ)助等構(gòu)成，實(shí)賬積累，具有激勵(lì)性。這是具有中國(guó)特色的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

　　目前，我國(guó)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)月人均領(lǐng)取養(yǎng)老金為125元，還不能滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)基本養(yǎng)老金的需求。究其原因，除了我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立時(shí)間不長(zhǎng)等原因外，還有基本養(yǎng)老金調(diào)整增長(zhǎng)機(jī)制不健全，個(gè)人繳費(fèi)激勵(lì)不足等方面的原因。中央政府負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)缺乏正常增長(zhǎng)機(jī)制；地方政府在基礎(chǔ)養(yǎng)老金方面的責(zé)任缺乏約束性；中央政府和地方政府之間缺乏協(xié)調(diào)性。同時(shí)，個(gè)人賬戶激勵(lì)性不足，積累的基金缺乏有效的保值增值措施。因此，個(gè)人選擇較低檔次繳費(fèi)較多，早積累、長(zhǎng)期繳費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)。

　　2017年，人社部和財(cái)政部根據(jù)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組要求，開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制問題研究，印發(fā)了《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），這意味著我國(guó)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度將進(jìn)入完善運(yùn)行機(jī)制的發(fā)展階段。

　　第一，充分發(fā)揮基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的結(jié)構(gòu)效應(yīng)和共同保障功能。明確政府在基礎(chǔ)養(yǎng)老金方面的責(zé)任。目前，OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）國(guó)家老遺殘保障的公共支出均值為GDP的8%和財(cái)政支出的18%（參見《2017年OECD養(yǎng)老金概覽》）。2017年，我國(guó)財(cái)政總支出突破20萬億元，根據(jù)《意見》中盡力而為、量力而行的要求，界定政府責(zé)任，規(guī)范各級(jí)政府在城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的預(yù)算投入，提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金還有空間，應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)。此外，促進(jìn)個(gè)人賬戶當(dāng)期繳費(fèi)正常增長(zhǎng)。個(gè)人繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)城鄉(xiāng)居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素調(diào)整，有利于繳費(fèi)整體水平“水漲船高”；同時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整政府繳費(fèi)補(bǔ)貼，激勵(lì)個(gè)人多繳費(fèi)；繳費(fèi)年限與計(jì)發(fā)養(yǎng)老金待遇相關(guān)聯(lián)，激勵(lì)個(gè)人早繳費(fèi)、長(zhǎng)期繳費(fèi)。

　　第二，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。在規(guī)范各級(jí)政府預(yù)算與支出的基礎(chǔ)上，可以統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)、物價(jià)變動(dòng)和有關(guān)保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等情況，確定基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整機(jī)制，包括調(diào)整原則、調(diào)整參數(shù)和調(diào)整周期等。同時(shí)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金可以適當(dāng)向高齡老人傾斜。

　　第三，實(shí)現(xiàn)個(gè)人賬戶基金保值增值。建立居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的意義在于調(diào)動(dòng)居民積累養(yǎng)老金的積極性，滿足養(yǎng)老金保值增值需求。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法的通知》要求和規(guī)定，借鑒全國(guó)社會(huì)保障基金和企業(yè)年金的受托人制度和投資管理經(jīng)驗(yàn)，開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老基金保值增值，會(huì)激勵(lì)居民多繳費(fèi)、長(zhǎng)繳費(fèi)，增加個(gè)人養(yǎng)老金積累，提高居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的支付水平。

　　在我國(guó)老齡化速度加快的背景下，完善養(yǎng)老金制度結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制至關(guān)重要。《意見》的出臺(tái)將推動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度健康發(fā)展，在應(yīng)對(duì)人口老齡化方面具有積極的戰(zhàn)略意義。

　　外地創(chuàng)業(yè)者無法自己繳納個(gè)人社保？離職跳槽者生怕社保斷繳無法買房？自由職業(yè)者又怕因?yàn)闆]社保孩子上學(xué)受影響？這些問題無憂保統(tǒng)統(tǒng)給你解決，只需手機(jī)3分鐘操作，保你社保不斷繳，讓你生活有依靠！

　　小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對(duì)小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515