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　　近日，有關(guān)上海市城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的實施意見出臺，目標直指2011年實現(xiàn)上海市城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋。

　　文 本刊 張安立

　　養(yǎng)老是近年來社會關(guān)注度越來越高的話題，繼《國務院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》出臺后，上海市人民政府日前出臺了《上海市人民政府貫徹國務院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點指導意見的實施意見》（以下簡稱“《實施意見》”），目標直指2011年實現(xiàn)上海市城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋。

　　城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老險兩大特點

　　據(jù)了解，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險是覆蓋城鎮(zhèn)戶籍非從業(yè)人員的養(yǎng)老保險制度，這項制度和職工基本養(yǎng)老保險制度、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（新農(nóng)保）制度共同構(gòu)成本市基本養(yǎng)老保險制度體系。自2011年7月1日在各區(qū)縣全面實施。

　　城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的特點在于，一是除個人繳費外，政府對參保人員繳費給予補貼，個人繳費越多，政府補貼也相應增加，而且個人繳費與政府補貼全部計入個人賬戶。二是養(yǎng)老金由個人賬戶養(yǎng)老金與基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分構(gòu)成。個人賬戶養(yǎng)老金水平由賬戶儲存額，也就是個人繳費與政府補貼的總額來決定，而基礎(chǔ)養(yǎng)老金則由政府全額支付。

　　凡是具有上海市城鎮(zhèn)戶籍，年滿16周歲（不含在校學生），不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的非從業(yè)人員，都可以在戶籍所在地自愿參保。

　　個人繳費從每年500元至每年2300元共分10個檔次，與其對應的是政府每年200元至525元的補貼（具體參看表）。

　　表：城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險個人賬戶繳費標準 （單位：元）

　　個人繳費標準 500 700 900 1100 1300 1500 1700 1900 2100 2300

　　政府補貼標準 200 250 300 350 400 425 450 475 500 525

　　計入賬戶總額 700 950 1200 1450 1700 1925 2150 2375 2600 2825

　　養(yǎng)老金分兩部分構(gòu)成

　　參保后，個人就可以享受每月領(lǐng)取城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老金的待遇了。領(lǐng)取金額由兩部分構(gòu)成，一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，二是個人賬戶養(yǎng)老金。目前，基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標準是每月400元。為了鼓勵居民長期繳費，對繳費滿15年以上的，從16年起，每滿1年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月再增加10元?；A(chǔ)養(yǎng)老金由政府全額支付。而個人賬戶養(yǎng)老金每月發(fā)放標準由個人賬戶儲存額除以139計算得出。

　　根據(jù)《實施意見》，上海市城鎮(zhèn)戶籍者，在2011年7月1日已年滿60周歲，且未享受城保、鎮(zhèn)保、農(nóng)保、征地以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，從7月1日起補發(fā)。2011年7月1日已年滿45周歲的，到達60周歲前應按年繳費，也允許補繳，補繳后累計繳費不超過15年，到達60周歲可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。2011年7月1日未滿45周歲的，應按年繳費，累計繳費不少于15年，到達60周歲可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度實施后，原本市城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障的有關(guān)規(guī)定不再執(zhí)行。享受城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障待遇的人員，統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，但這部分人員原來已經(jīng)享受的養(yǎng)老保障待遇不變。

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