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　　股市跌跌不休，管理層適時(shí)傳來一陣暖風(fēng)：新任證監(jiān)會(huì)主席郭樹清近日表示，可將全國近2萬億元的養(yǎng)老保險(xiǎn)資金和2萬多億元的住房公積金學(xué)習(xí)社?；疬M(jìn)入股市投資。此言一出，立刻引發(fā)輿論廣泛討論。

　　文 本刊 /邢 力

　　日前，新任中國證監(jiān)會(huì)主席郭樹清建議，可將全國近2萬億元的養(yǎng)老保險(xiǎn)資金和2萬多億元的住房公積金組織起來或者委托給一個(gè)機(jī)構(gòu)，學(xué)習(xí)社?；疬M(jìn)行投資。理由是中國養(yǎng)老金目前缺口逐年擴(kuò)大，保值增值遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。證監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，正在與各有關(guān)部門溝通，研究促進(jìn)地方社保資金、公積金余額入市的政策

　　養(yǎng)老金入市已入議事日程

　　隨后，中國社保基金理事會(huì)理事長戴相龍也發(fā)表講話力挺養(yǎng)老金入市。他建議社保養(yǎng)老基金要投入運(yùn)營，并表示養(yǎng)老金投資股票應(yīng)該是長期投資、價(jià)值投資、責(zé)任投資，投資比例應(yīng)該低于全國社會(huì)保障基金，高于商業(yè)養(yǎng)老基金。

　　戴相龍表示，“十二五”規(guī)劃已提出“積極穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老基金投資運(yùn)營”。為了落實(shí)這項(xiàng)措施，有關(guān)部門醞釀將省市區(qū)管理的一部分基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金集中起來，按一定比例投資到各類金融資產(chǎn)?！斑@是一項(xiàng)正確的措施，我們表示支持”。

　　戴相龍還表示，從全世界的經(jīng)驗(yàn)上看，養(yǎng)老保險(xiǎn)金投資股票是很正常的事，比例低的15%～20%，高的50%～60%。主管部門批準(zhǔn)社保基金的投資范圍會(huì)有一個(gè)不斷變大的過程，開始是銀行存款和國債，隨后會(huì)逐漸允許買賣股票，最后還會(huì)開放直接股權(quán)投資。

　　肉包打狗VS保值增值

　　由于養(yǎng)老金有老百姓“保命錢”的說法，安全要求極高，而2011年國內(nèi)股民又損失慘重，因此這一說法已引起了輿論的廣泛討論。

　　不少經(jīng)濟(jì)學(xué)者和普通大眾都對(duì)養(yǎng)老金投資股市的安全性表示擔(dān)憂。尤其在目前股市制度尚不完善、股價(jià)波動(dòng)劇烈、股市只有圈錢效應(yīng)而無賺錢效應(yīng)的情況下，養(yǎng)老金入市是羊入虎口，肉包打狗，風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于收益，因此絕不可貿(mào)然入市。但也有許多證券界人士和股民則認(rèn)為，A股2011年全年走弱，屢創(chuàng)新低，高層力挺養(yǎng)老金等長期資金入市乃是雙贏舉措。一來股市將再添“航母級(jí)”機(jī)構(gòu)投資者，有利于建立價(jià)值投資理念，促進(jìn)市場(chǎng)的穩(wěn)定；二來日益捉襟見肘的養(yǎng)老金也能更好地實(shí)現(xiàn)保值增值。

　　然而有專家認(rèn)為，養(yǎng)老金沒有救市的義務(wù)。

　　社?；饝?zhàn)績顯赫

　　對(duì)于“肉包打狗”的擔(dān)心，戴相龍笑稱：“有人曾問我，社會(huì)保障性基金怎么能用于投資股票呢？我反問：如果社保資金都不敢買股票，怎么能讓老百姓買股票呢？”

　　事實(shí)上，全國統(tǒng)籌管理的社?；鹪?000年設(shè)立后，就已經(jīng)逐步開始投資基金、股票乃至股權(quán)投資等其他投資渠道。10年來，全國社?；鸬哪昃顿Y收益率達(dá)到了9.17%，超過同期通貨膨脹率（2.14%）7.03個(gè)百分點(diǎn)。就在2010年，滬指全年下跌14.31%，但全國社?；饏s取得了4.23%的投資收益率。

　　10年前中國股市的制度環(huán)境顯然不會(huì)比現(xiàn)在更好，但社?；鹪谶@樣一個(gè)環(huán)境中依然取得了驕人戰(zhàn)績，同樣是保障老百姓生活的重要資產(chǎn)，為什么10年后的今天養(yǎng)老金就不能投資股市了呢？

　　據(jù)悉，全國社?；鸷统擎?zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的主要區(qū)別在于，前者由中央專門機(jī)構(gòu)在管理，而后者則由各地方政府自主分散管理；前者已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)多元化配置，后者的投資范圍卻依然局限于銀行存款和國債。

　　地方養(yǎng)老金日益縮水

　　正是由于缺乏合理有效的投資渠道，導(dǎo)致我國養(yǎng)老金長期處于名義保值、實(shí)際貶值的狀態(tài)下。據(jù)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文測(cè)算，2000年至2008年全國社?；鹂偟氖找媛士赡懿蛔?%，低于同期的通脹率。如果以社保基金理事會(huì)公布的社?；鹗找媛屎推髽I(yè)年金收益率的中位數(shù)10％為參照，那么中國五項(xiàng)社?；饛?997年至今，損失高達(dá)6000億元。

　　而根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部的統(tǒng)計(jì)，2010年若剔除1954億元的財(cái)政補(bǔ)貼，上海、江蘇、湖北、湖南等14個(gè)省份和新疆建設(shè)兵團(tuán)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期征繳收入收不抵支，缺口高達(dá)679億元。

　　一方面近半數(shù)省份養(yǎng)老金收不抵支，另一方面養(yǎng)老基金結(jié)余收益率大大低于通貨膨脹率，導(dǎo)致不斷貶值，這與征戰(zhàn)股市多年取得顯赫戰(zhàn)績且成功實(shí)現(xiàn)保值增值目標(biāo)的社保基金形成了鮮明對(duì)比。

　　中央決策層正是意識(shí)到地方養(yǎng)老金縮水的嚴(yán)重性，因此才會(huì)在“十二五”規(guī)劃中提出“穩(wěn)步促進(jìn)養(yǎng)老基金投資運(yùn)營”。據(jù)悉，養(yǎng)老基金的投資管理方向是：實(shí)行資產(chǎn)組合多元化、委托投資市場(chǎng)化、監(jiān)督管理法制化。

眾所周知，社保斷繳的風(fēng)險(xiǎn)非常大，會(huì)影響到醫(yī)保就醫(yī)、買房、搖號(hào)、子女入學(xué)諸多方面，因此穩(wěn)定、便捷、成熟、官方認(rèn)證成了評(píng)價(jià)社保服務(wù)業(yè)的首要因素。無憂保自成立以來，專注個(gè)體社保和公積金服務(wù)，五大優(yōu)勢(shì)六大保障確保社保繳納無憂，安全無憂，調(diào)基無憂，資金無憂，成為C端客戶的首選品牌信任品牌。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對(duì)小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515