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　　□本報(bào) 王方琪

　　人力資源和社會(huì)保障部副部長胡曉義在首屆“北大經(jīng)濟(jì)國富論壇2012”上表示，2012年相關(guān)部門將繼續(xù)推進(jìn)全面實(shí)施新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)城鄉(xiāng)居民的全覆蓋。加上城鎮(zhèn)職工已經(jīng)實(shí)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)，2012年將有6.6億人納入國家的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，預(yù)計(jì)“十二五”末將有超過8億人納入國家的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

　　基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，是國家根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，強(qiáng)制建立和實(shí)施的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。在這一制度下，用人單位和勞動(dòng)者必須依法繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，在勞動(dòng)者達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡或因其他原因而退出勞動(dòng)崗位后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法向其支付養(yǎng)老金等待遇，從而保障其基本生活。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等共同構(gòu)成現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)制度，并且是社會(huì)保險(xiǎn)制度中最重要的險(xiǎn)種之一。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，全國城鎮(zhèn)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的累積結(jié)余預(yù)計(jì)可達(dá)2.7萬億元。其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的累積結(jié)余在1.9萬億元左右。

　　目前，我國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，養(yǎng)老問題日益成為非常嚴(yán)峻的課題。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年，我國超過60歲的老年人已達(dá)1.74億，約占總?cè)丝诘?2.8%，2030年前后，我國將進(jìn)入人口老齡化高峰。人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出影響巨大，但我國現(xiàn)行養(yǎng)老制度仍在完善中，由于歷史負(fù)擔(dān)沉重、現(xiàn)有養(yǎng)老保障制度補(bǔ)缺尚未完成、管理體制仍未完全理順等一系列問題，致使我國現(xiàn)有養(yǎng)老保險(xiǎn)資金存在來源單一且收入不穩(wěn)定、個(gè)人社會(huì)保障賬戶不充實(shí)、養(yǎng)老保險(xiǎn)資金缺口較大等一系列問題。有關(guān)專家指出，這些問題如果不能盡快改善，很有可能成為影響我國養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重大制約因素，甚至成為保障養(yǎng)老安全的重大隱患。

　　胡曉義表示，相關(guān)部門一直在努力研究安全、收益穩(wěn)定的基金管理和投資運(yùn)營模式。他認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩使我國社會(huì)保障面臨巨大挑戰(zhàn)。對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)基金的保值增值問題，“安全第一”是第一原則。

　　不久前剛剛發(fā)布的《2012年中國社會(huì)形勢分析與預(yù)測》(中國社會(huì)藍(lán)皮書)認(rèn)為，目前，我國的社會(huì)保障體系已經(jīng)基本建成。

　　據(jù)介紹，2011年6月，國務(wù)院決定開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，建立個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合。試點(diǎn)工作從2011年7月1日啟動(dòng)，實(shí)施范圍與新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)基本一致。按照國務(wù)院的部署，2011年，新農(nóng)保試點(diǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)覆蓋面要達(dá)到60%，2012年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。為做好試點(diǎn)工作，人力資源和社會(huì)保障部要求新試點(diǎn)地區(qū)在2011年10月31日前將符合條件的農(nóng)村老年居民新農(nóng)保養(yǎng)老金發(fā)放到位，盡快啟動(dòng)適齡農(nóng)村居民參保工作，爭取在12月31日前完成2011年的參保登記和繳費(fèi)工作。為做好城鎮(zhèn)老年居民參保資格認(rèn)證和登記等工作，要求各地結(jié)合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保情況，確保在2011年10月31日前將符合條件的城鎮(zhèn)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放到位，盡快組織未參保城鎮(zhèn)適齡非從業(yè)居民參保繳費(fèi)。所有未開展試點(diǎn)的地區(qū)要盡早準(zhǔn)備，安排力量，摸清底數(shù)，做好預(yù)算，打好基礎(chǔ)，確保2012年全部啟動(dòng)兩項(xiàng)試點(diǎn)工作時(shí)開展養(yǎng)老金發(fā)放和參保繳費(fèi)工作。

眾所周知，社保斷繳的風(fēng)險(xiǎn)非常大，會(huì)影響到醫(yī)保就醫(yī)、買房、搖號(hào)、子女入學(xué)諸多方面，因此穩(wěn)定、便捷、成熟、官方認(rèn)證成了評(píng)價(jià)社保服務(wù)業(yè)的首要因素。無憂保自成立以來，專注個(gè)體社保和公積金服務(wù)，五大優(yōu)勢六大保障確保社保繳納無憂，安全無憂，調(diào)基無憂，資金無憂，成為C端客戶的首選品牌信任品牌。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對(duì)小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515