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全國社會保障基金理事會理事長戴相龍近日對媒體表示,地方養(yǎng)老金進入資本市場的著眼點是長期回報,將有利于資本市場的穩(wěn)定發(fā)展,養(yǎng)老金入市不是所謂的政府救市、托市。戴相龍認為,應該分步推進地方養(yǎng)老金投資運營,實現(xiàn)保值增值。
戴相龍指出,盡管投資股票有風險,但股票是最具流動性的金融投資產品。地方養(yǎng)老金入市是國際上的通行做法,在國內也是大勢所趨。地方養(yǎng)老金投資股票,應當是長期投資、價值投資、責任投資。 據了解,目前由地方政府管理的社會基本養(yǎng)老保險基金保持滾存,至2011年的結余有望逾1.8萬億元,目前地方養(yǎng)老金只能存入財政專戶,投資范圍僅限于銀行存款和國債。戴相龍認為,地方養(yǎng)老金投資股市的配比,可以高于25%,但應低于社保基金40%的入市比例;地方養(yǎng)老金應實行資產組合多元化、委托投資市場化、監(jiān)督管理法制化。據了解,我國各類社會保險基金存在投資透明度低的問題,而且面臨縮水困境,養(yǎng)老保險基金保值增值困難,在物價水平快速上漲的背景下,實際上處于縮水和貶值的狀態(tài)。
戴相龍認為,養(yǎng)老金入市是自主決策,而不是政府干預下的托市。國務院和主管部門將按十二五規(guī)劃的有關內容積極研究,力爭使養(yǎng)老金以最佳途徑入市運營。戴相龍表示,從目前養(yǎng)老金的收付水平看,中國在20年左右時間內,可用當年收入支付當年支出,而20年后的收支缺口將迅速擴大。據介紹,盡管我國社會養(yǎng)老保險基金目前累計結余近1.8萬億,但并未落實到對應的個人賬戶,職工個人賬戶大部分是空賬,目前養(yǎng)老金基本是現(xiàn)付現(xiàn)支。
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