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　　昨日，《關(guān)于我市社會保障資金預(yù)算執(zhí)行情況的調(diào)研報告》提交審議，市人大常委會預(yù)算工委主任歐陽知介紹，全市社會保障資金總體執(zhí)行情況良好，但仍存在著資金范圍不明確、使用效益不高、缺乏科學(xué)保值增值機制等問題。據(jù)悉，目前全市社會保險（放心保）基金累計結(jié)余已突破千億元，而基金的增值方式主要是定期存款利息收入，“但尚未制定科學(xué)合理的保值增值計劃”。歐陽知還透露，明年人代會將曬出社會保險基金預(yù)算，涵蓋五大險種。

　　社?；鸾Y(jié)余千億主要存銀行

　　根據(jù)報告提供的數(shù)據(jù)，2012年社會保險基金累計結(jié)余已經(jīng)達到1046.77億元。不少市民都想知道這筆資金平時是放在哪里，是怎樣保值增值的。歐陽知介紹，根據(jù)國家和省的相關(guān)規(guī)定，社會保險基金按規(guī)定存入銀行辦理定期存款和購買國債，目前全市社會保險基金累計結(jié)余已突破千億元，而基金的增值方式主要是定期存款利息收入。

　　“但尚未制定科學(xué)合理的保值增值計劃，”歐陽知認(rèn)為，社保資金保值增值問題要進一步研究。社保資金和其他的資金不一樣，安全性是放在第一位的，要在確保安全的情況下再去考慮增值問題，因此不能把錢放到風(fēng)險性很大的行業(yè)，“這是一個基本原則”。

　　歐陽知也表示，這確實需要有一個創(chuàng)新的問題，要研究解決社?；鸬某雎穯栴}，現(xiàn)在主要的保值增值方式就是定期存款收益上，但這樣的收益還不夠。歐陽知透露，國家已經(jīng)成立了有關(guān)機構(gòu)，統(tǒng)一研究全國的社保資金出路。而廣州會按照國家的有關(guān)規(guī)定，逐步探索解決好社保資金保值增值問題。

　　社會保險基金已過千億

　　2012年社會保險基金收入634.24億元，支出445.09億元，當(dāng)期結(jié)余189.15億元，累計結(jié)余1046.77億元。

　　其中，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金收入293.22億元，支出238.84億元，當(dāng)期結(jié)余54.38億元，累計結(jié)余306.18億元；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金收入201.95億元，支出131.79億元，當(dāng)期結(jié)余70.16億元，累計結(jié)余381.85億元。

　　2012年社會保險基金

　　收入634.24億　累計結(jié)余1046.77億

　　養(yǎng)老保險未來可能出現(xiàn)短缺現(xiàn)象

　　“五個險種是不均衡的，有些可能可持續(xù)性比較強，有些可能會出現(xiàn)一些短缺?！睔W陽知解釋，特別是當(dāng)前社會老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這種情況下養(yǎng)老保險的支出會逐漸增加，為了保障老人的權(quán)益，從現(xiàn)在開始就要做長期的研究和預(yù)判，除了要考慮財政方面每年的增加投資外，還要考慮到這筆資金怎么去增值，以通過增值來保障持續(xù)支付。

　　歐陽知還坦言，養(yǎng)老保險未來可能會出現(xiàn)短缺的現(xiàn)象，但目前不成問題，目前已經(jīng)預(yù)判了這個問題，提前做了準(zhǔn)備。有的專家做了一些預(yù)測，說2030年之后可能會出現(xiàn)缺口問題，但歐陽知認(rèn)為，現(xiàn)在沒有很確鑿的數(shù)據(jù)支撐這樣的觀點。他說，有一個趨勢是必然的，那就是老齡化問題已經(jīng)到來，人口結(jié)構(gòu)確實發(fā)生了變化，這可能導(dǎo)致支付的養(yǎng)老保險資金的量會越來越大。

　　為實現(xiàn)社?；鹗找孀畲蠡?，去年廣東率先將1000億元養(yǎng)老金委托全國社會保障基金理事會投資運營。這種已經(jīng)在操作的入市方法，廣州能否借鑒呢？歐陽知介紹，廣州也在研究這方面的做法，但安全性是第一位的，增值工作不是其他工作，關(guān)系到老百姓的切身利益，非常的慎重，“我們在做一些比較充分的工作，經(jīng)過調(diào)查研究之后，也會向上級反映我們的意見和建議”。

　　明年人代會將首曬社保基金預(yù)算

　　歐陽知表示，中央提出要加強全口徑預(yù)決算的監(jiān)督，這就賦予了人大一個新的要求，要逐步的把這項工作細(xì)化到每一個預(yù)算方面。目前廣州在做的一個是公共財政預(yù)算，一個是政府性基金預(yù)算，還有今年剛剛增加的國有資本預(yù)算。他透露，明年的人代會上還要增加一個賬本，首次曬出社會保險基金預(yù)算，涵蓋五大險種，“目前已經(jīng)確定”。

　　“單是社會保險基金這五個險種還不夠，將來的想法是把其他涉及社會底線民生的預(yù)算統(tǒng)一到一起，單列成為一本大的預(yù)算賬本?！睔W陽知表示，社?；痤A(yù)算單列之后，就會很清楚地知道哪項是增加，增加了多少，哪項是減少，減少了多少，這樣“審議也更有針對性，社會的關(guān)注也會更高”。

　　焦點關(guān)注

　　殘疾人就業(yè)保障金為何有結(jié)余？

　　現(xiàn)象：截至2012年底，殘疾人就業(yè)保障金計結(jié)余11.52億元，而殘疾人培訓(xùn)機構(gòu)管理人員待遇較低，殘疾人安置狀況不理想，殘疾人就業(yè)保障金使用效益較低。

　　解決：歐陽知建議，應(yīng)暢通社會保障救助渠道，分析現(xiàn)有社會保障資金的使用情況，加大對困難群體的關(guān)注度，梳理社會保障資金救助范圍及程序，使社會保障資金在使用中能及時到位，充分發(fā)揮資金效益。

　　保障房建設(shè)金為何要納入社保？

　　現(xiàn)象：目前國家、省對于社會保障資金的范圍都尚無明確界定，且社會保障資金存在多部門分管、城鄉(xiāng)分割等問題。

　　解決：歐陽知認(rèn)為，按照加強對政府全口徑預(yù)算決算審查和監(jiān)督的要求，在完善社會保險基金預(yù)算的基礎(chǔ)上，應(yīng)逐步將社會保障其他資金預(yù)算合并形成完整的社會保障預(yù)算，待條件成熟時，提交代表大會審查批準(zhǔn)。并進一步明確財政預(yù)算安排的社會保障資金的范圍，除社會救濟、社會福利、社會保險等資金外，還建議將用于保障房建設(shè)的財政資金納入社會保障資金范疇。

　　“保障住房是一個很基本的問題，保障大家都有居住的場所，從這個意義上來講，就是社會底線民生的一個部分?！睔W陽知表示，在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)進一步完善社會保障管理機制。盡快建立社會保障資金管理部門之間的銜接機制，完善政府部門間的信息資源共享平臺，加強各部門之間的信息比對和共享，真正實現(xiàn)全市社會保障信息機制一體化。

無憂保的快速發(fā)展，是中國3億無法正常繳納社保勞動力的迫切需求，也是政府的“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的一次大膽嘗試。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515