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以房養(yǎng)老,闖關(guān)要過幾道坎

2018-05-17 08:00:01 無憂保

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  國務(wù)院日前提出開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),房子加養(yǎng)老,兩大熱點(diǎn)交織,讓以房養(yǎng)老話題持續(xù)發(fā)酵。19日,記者前往南京首例養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目—湯山留園老年公寓探訪,驅(qū)車一個(gè)多小時(shí),最終發(fā)現(xiàn),這個(gè)曾名噪一時(shí)的老年公寓,已變成溫泉酒店。

  2005年,溫泉留園老年公寓推出以房養(yǎng)老,其設(shè)想是:擁有本市60平方米以上產(chǎn)權(quán)房、年齡60歲以上的老人,自愿將房產(chǎn)抵押給留園,經(jīng)公證后入住留園,終身免交一切費(fèi)用。老人去世后,房屋產(chǎn)權(quán)歸養(yǎng)老院所有。這一做法,很快被媒體解讀成“以房養(yǎng)老南京模式”,但以房換養(yǎng)少有人問津,其后因陷入經(jīng)濟(jì)糾紛而停止。

  南京江寧區(qū)老齡辦工作人員回憶,幾年前溫泉留園老年公寓辦過幾筆業(yè)務(wù),曾有4位老人入住?!斑@項(xiàng)目只能算養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目,承辦人是民營養(yǎng)老院?!蹦蠋煷蠼淌趨且嗝髡f,“房產(chǎn)倒按揭更像理財(cái)產(chǎn)品,承辦主體可能是政府或銀行,跟留園不一樣?!笔±淆g辦主任王虹森表示,倒按揭以房養(yǎng)老熱議多年,不過省內(nèi)尚無試點(diǎn)。

  省民政廳副廳長鈕學(xué)興透露,我省老年人口已達(dá)1424.7萬,占總?cè)丝诘?9.5%。到明年,每百名江蘇人中,就有20個(gè)是老年人。其中,失能半失能老人比例高達(dá)19%,至少290萬老人需要護(hù)理型養(yǎng)老服務(wù)。而城市空巢家庭比例高達(dá)51.7%,80歲以上高齡老人比例達(dá)15%。

  銀發(fā)潮洶涌而來,國務(wù)院此次提出以房養(yǎng)老,意在為老有所養(yǎng)多辟一條路。這一政策,老人領(lǐng)不領(lǐng)情呢?

  在南京帶孫子的揚(yáng)州老太顧秀英說:“老家兩套房賣了一套,給兒子在南京買房當(dāng)首付。還有一套要是抵押給銀行,兒子媳婦肯定不答應(yīng),他們還眼巴巴等我賣房,在南京換個(gè)三室大房子!”

  但對(duì)身邊沒有兒女照料的空巢老人來說,以房養(yǎng)老,似乎是不錯(cuò)選擇。去年入住省老年公寓的南信大退休教授王偉學(xué)已79歲,老伴去世,三個(gè)兒子都已移民。兒子也不要他的財(cái)產(chǎn),他去年把房子賣了,錢存銀行,利息支付老年公寓一年4萬元的費(fèi)用。如此變相以房換養(yǎng)的獨(dú)居老人,其實(shí)不少。

  幾年前,南京市社會(huì)福利服務(wù)協(xié)會(huì)就找保險(xiǎn)(放心保)公司,合作搞以房養(yǎng)老。但方案出來后,咨詢的很多,真正簽約的沒有。會(huì)長錢國亮說,“保險(xiǎn)公司不肯多出錢,怕今后會(huì)有大額醫(yī)療費(fèi);老人也怕房子抵押后,房價(jià)猛漲自己吃虧。這事,光靠民政或社會(huì)組織來做,做不成?!?/P>

  在加拿大、新加坡、美國、英國,以房養(yǎng)老很普遍,都有成熟的服務(wù)體系。吳亦明認(rèn)為,這一做法眼下還不符合中國國情。

  “國家推以房養(yǎng)老,試圖通過激活老人存量資產(chǎn),減輕國家和個(gè)人的壓力,初衷不錯(cuò),但操作上要過幾道關(guān)?!彼J(rèn)為,倒按揭時(shí)間跨度大,假如老人活到90歲,倒按揭30年,中國房價(jià)30年內(nèi),會(huì)漲到什么程度,難以預(yù)料。而每套房子的具體評(píng)估也很難,地段、年代、拆遷、房產(chǎn)泡沫等不可測(cè)因素多。評(píng)估高了,銀行吃不消;評(píng)估低了,老人不干。金融產(chǎn)品是要盈利的,賠本買賣銀行不做。以房養(yǎng)老,看似是個(gè)香餑餑,可能就是燙手山芋,專業(yè)的金融機(jī)構(gòu)未必敢接手。這事牽涉房地產(chǎn)、金融、社保、保險(xiǎn),對(duì)運(yùn)作質(zhì)量和監(jiān)管水平要求極高。它既要符合社會(huì)效益,也要符合市場(chǎng)規(guī)律。

  “還有最大的問題,是中國的家庭倫理關(guān)系。西方國家以政府養(yǎng)老為主,中國是家庭養(yǎng)老為主。在養(yǎng)老體制不健全,養(yǎng)老金雙軌制等問題尚未解決時(shí),將家庭最大宗財(cái)產(chǎn)抵押出去,勢(shì)必導(dǎo)致一些家庭失和。好多子女是啃老族,他們等著繼承上一輩的房產(chǎn)。”吳亦明認(rèn)為,只有找到國家、家庭和個(gè)人利益的平衡點(diǎn),才能做好這件事。

  不過,省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,當(dāng)前養(yǎng)老之憂更重的,不是有房的城市老人,而是農(nóng)村老人及城市低收入老人。以房養(yǎng)老只是小眾選擇,不能因此遮蔽“養(yǎng)老是國家責(zé)任”這個(gè)主旨。當(dāng)前,我省養(yǎng)老床位不足3%,97%的老人需要居家養(yǎng)老。當(dāng)務(wù)之急,是多開發(fā)社區(qū)居家養(yǎng)老產(chǎn)品。老人不用抵押房子,也能享受專業(yè)的上門養(yǎng)老服務(wù),這才是符合國情的養(yǎng)老模式。王虹森建議,應(yīng)盡快補(bǔ)充建立老年人長期護(hù)理保險(xiǎn),解決失能半失能老人養(yǎng)老難。

  民政部17日已召開電視電話會(huì),落實(shí)國務(wù)院以房養(yǎng)老意見,我省也將部署細(xì)則。屆時(shí),以房養(yǎng)老試點(diǎn),由哪個(gè)部門牽頭,哪些單位參與,都將有明確說法。 本報(bào)記者 唐 悅

無憂保的快速發(fā)展,是中國3億無法正常繳納社保勞動(dòng)力的迫切需求,也是政府的“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的一次大膽嘗試。 小編有話說:謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章,有什么想對(duì)小編說的盡管來吧,大家的支持就是我們的動(dòng)力,歡迎大家踴躍發(fā)表疑問,歡迎吐槽,社保生態(tài)圈群:248069515

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