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陳偉華
民政部日前澄清近來對“以房養(yǎng)老”的眾多質(zhì)疑,指出其試驗性,請大家不必太敏感。為何在國務(wù)院頒發(fā)的 《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》 中這一條特別引起關(guān)注呢?還是因為跟房子掛上了鉤,一說到“倒按揭”,關(guān)系到了房子的財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移變化,不得不讓人緊張。也正因為這樣,“倒按揭”的以房養(yǎng)老模式,不被公眾看好。
原因是,無論怎么設(shè)計方案,“倒按揭”都要面臨老人壽命無法預(yù)期和房產(chǎn)市場無法預(yù)期兩個不可控風(fēng)險,抵押房產(chǎn)的老人和接盤的銀行或金融機構(gòu)都無法找到有效的報價基準(zhǔn),另外還存在著土地使用權(quán)70年到期的大限約束,在無償續(xù)權(quán)的方案沒有明確前,“倒按揭”無法越過這樣的法律障礙。
然而,“以房養(yǎng)老”果真無路可走嗎?至少在一線大城市,在越來越擁擠的中心城區(qū),“以房養(yǎng)老”還是大有可為。因為一大批城市老人擁有中心城區(qū)的房產(chǎn),面積適中,租金回報可觀,在租房市場上有強勁的可持續(xù)性需求。而對于老人來說,如果居住在城市周邊也能夠得到醫(yī)療等養(yǎng)老服務(wù),就不一定非住在中心城區(qū)。在中心城區(qū)和城市周邊的房租中間存在的價差,就是“以房養(yǎng)老”的基礎(chǔ)。通過市場配置來重新分配資源,讓老人得到適宜的養(yǎng)老環(huán)境和經(jīng)濟補貼,讓新移民和年輕上班族獲得更多的居住便利。這就需要中間商的參與。這些中間商應(yīng)該在城市周邊籌集或自建養(yǎng)老型社區(qū),配置完善的醫(yī)療保健、清潔護理等養(yǎng)老服務(wù),與有需求的老人互租對方的物業(yè)。在面積相近的情況下,中心城區(qū)物業(yè)更高的租金就能夠成為老人養(yǎng)老的補貼、養(yǎng)老社區(qū)的運營費用和中間商的代理回報。
這一模式的好處是,規(guī)避了房租市場和老人壽命的不可預(yù)期風(fēng)險,雙方都可以動態(tài)管理自己的物業(yè)和風(fēng)險。老人可以先試住再決定要不要以房養(yǎng)老,也隨時可以以較低成本收回自己的物業(yè)。而中間商則可以很快從物業(yè)租金的差價中收回投入,不必再墊付幾十年的養(yǎng)老金,還可以通過統(tǒng)一運營等方式降低管理成本。對于政府來說,這一模式還為中心城區(qū)提供了大量出租房供應(yīng),可以滿足越來越緊張的居住需求。當(dāng)然,要鼓勵這種模式,政府應(yīng)當(dāng)提供必要的政策扶持,比如對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的各項稅費和審批優(yōu)待,另一方面也要加強監(jiān)管和法律服務(wù),保護老人的合法權(quán)益。
無憂保的快速發(fā)展,是中國3億無法正常繳納社保勞動力的迫切需求,也是政府的“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的一次大膽嘗試。 小編有話說:謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章,有什么想對小編說的盡管來吧,大家的支持就是我們的動力,歡迎大家踴躍發(fā)表疑問,歡迎吐槽,社保生態(tài)圈群:248069515
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