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　　近日，國務院印發(fā)《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》（以下簡稱《意見》）。這是新一屆政府應對人口老齡化、滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務需求，同時彌補服務業(yè)發(fā)展“短板”、拉動消費、擴大就業(yè)的一舉多得之策。而根據(jù)民政部公布的數(shù)據(jù)，截至2012年年底，我國60歲及以上老年人口已達1.94億，占總人口的14.3%，預計2013年突破2億，2034年突破4億。這意味著我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的市場十分廣闊，在國家多項利好政策的刺激下，針對老年人養(yǎng)老的服務產(chǎn)業(yè)有望成為促進消費增長的一大推動力。

　　潛在市場廣闊

　　據(jù)聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務部的最新預測，未來中國的老年人口撫養(yǎng)比將不斷加速增長，年均增速由1991~2000年間的1.4%、2001~2010年間的1.1%增至2011~2020年間的3.9%。到2020年年底，中國的老年人口撫養(yǎng)比將從2010的11.4%上漲至16.7%，增長46.5%。事實上，如果按照聯(lián)合國老齡化社會的傳統(tǒng)標準—60歲以上老年人口占比達到10%，或是65歲以上人口占總人口比重達到7%，我國早在1999年就已經(jīng)邁入老齡化社會。今年2月發(fā)布的《中國老齡事業(yè)發(fā)展報告（2013）》中指出，2013年中國老年人口數(shù)量將超過2億，老齡化水平接近15%。此次國務院印發(fā)的《意見》，正是為了應對人口老齡化，加大對國家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

　　從我國的老年消費市場需求來看，我國養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展空間十分廣闊。據(jù)全國老齡委的數(shù)據(jù)，2010年中國老年人市場的年需求達到1萬億元，2050年左右將達到5萬億元。但目前市場上專門提供給老年人的產(chǎn)品僅為1000億元左右，遠未滿足市場所需。據(jù)社科院研究報告，到2020年，我國老年人退休金總額將達28145億元，到2030年總額或將達到73210億元。這意味著，我國的老年群體已然是不容忽視的消費大軍。

　　多項政策利好

　　《意見》中多項內(nèi)容涉及老年人服務行業(yè)的規(guī)范和發(fā)展。

　　首先是完善投融資政策?！兑庖姟分赋觯晟品龀终?，吸引更多民間資本，培育和扶持養(yǎng)老服務機構和企業(yè)發(fā)展?！兑庖姟芬笳才咆斦再Y金支持養(yǎng)老服務體系建設。金融機構應加快金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，拓寬信貸抵押擔保物范圍，積極支持養(yǎng)老服務業(yè)的信貸需求。鼓勵養(yǎng)老機構投保責任保險（放心保），保險公司承保責任保險。地方政府發(fā)行債券應統(tǒng)籌考慮養(yǎng)老服務需求，積極支持養(yǎng)老服務設施建設及無障礙改造等。

　　其次是完善土地供應政策?！兑庖姟芬蟾鞯匾獙⒏黝愷B(yǎng)老服務設施建設用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，合理安排用地需求，可將閑置的公益性用地調整為養(yǎng)老服務用地。民間資本舉辦的非營利性養(yǎng)老機構與政府舉辦的養(yǎng)老機構享有相同的土地使用政策，可以依法使用國有劃撥土地或者農(nóng)民集體所有的土地。對營利性養(yǎng)老機構建設用地，應按照國家對經(jīng)營性用地依法辦理有償用地手續(xù)的規(guī)定，優(yōu)先保障供應，并制定支持發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的土地政策。嚴禁養(yǎng)老設施建設用地改變用途、容積率等土地使用條件搞房地產(chǎn)開發(fā)。此外，《意見》還在完善稅費優(yōu)惠政策和補貼支持政策方面做出了規(guī)劃。

　　另據(jù)記者了解，《意見》對繁榮養(yǎng)老服務市場的消費進行了特別的說明，即要求拓展養(yǎng)老服務內(nèi)容?！兑庖姟分赋?，各地要積極發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，引導養(yǎng)老服務企業(yè)和機構優(yōu)先滿足老年人基本服務需求，開發(fā)老年產(chǎn)品。

無憂保的快速發(fā)展，是中國3億無法正常繳納社保勞動力的迫切需求，也是政府的“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的一次大膽嘗試。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515