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　　天山網(wǎng)訊（記者李敏攝影報(bào)道）3月5日，記者從2012年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整新聞發(fā)布會(huì)上獲悉：從2012年1月1日起，新疆將第八次上調(diào)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，考慮到新疆的特殊性，總體調(diào)整水平高出全國(guó)平均標(biāo)準(zhǔn)水平3個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)整后，新疆企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整幅度為月人均221元。

　　當(dāng)日，新疆人力資源和社會(huì)保障廳黨組副書(shū)記副廳長(zhǎng)自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)管理局局長(zhǎng)楊勇就企業(yè)退休人員關(guān)注的“調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金問(wèn)題”回答記者的提問(wèn)。

　　記者：這次調(diào)整的政策依據(jù)原則和基本情況是什么？

　　答：

　　根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部財(cái)政部《關(guān)于2012年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知》（人社部發(fā)[2011]5號(hào)）及人力資源和社會(huì)保障部辦公廳財(cái)政部辦公廳《關(guān)于新疆維吾爾自治區(qū)2012年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》要求，考慮新疆艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)因素后,適當(dāng)提高了調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整后，新疆企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金預(yù)計(jì)將達(dá)到1900多元。

　　本次調(diào)整原則堅(jiān)持“民生優(yōu)先，群眾第一”的理念，既重公平和諧，又重長(zhǎng)效機(jī)制建立。建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整與繳費(fèi)年限長(zhǎng)短掛鉤的機(jī)制，合理確定傾斜對(duì)象，在普調(diào)的基礎(chǔ)上，對(duì)具有高級(jí)職稱(chēng)的企業(yè)科技人員高齡人員等適當(dāng)再提高其調(diào)整水平。同時(shí)，對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的企業(yè)退休人員適當(dāng)提高其調(diào)整水平。對(duì)基本養(yǎng)老金偏低的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部，確保其基本養(yǎng)老金不低于自治區(qū)企業(yè)退休人員平均水平。

　　此次養(yǎng)老金調(diào)整將惠及全區(qū)746833名企業(yè)退休人員(含五七工,截至2011年12月底，全區(qū)共有24.82萬(wàn)未參保集體企業(yè)退休人員申報(bào)納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，其中，有17.53萬(wàn)人享受了養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇)。傾斜調(diào)整273073人，其中：年滿(mǎn)70-79周歲214135；80周歲及以上47608人；具有高級(jí)職稱(chēng)的人員11330人；1953年底參加工作27506人；原老工商業(yè)者300人。

　　調(diào)待共需資金19.8億元，中央財(cái)政按全國(guó)平均調(diào)整水平150元的40%予以補(bǔ)助，預(yù)計(jì)中央財(cái)政補(bǔ)助資金5.4億元，我區(qū)城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金需自行負(fù)擔(dān)14.4億元。

　　記者：這次企業(yè)退休人員調(diào)整的范圍包括了哪些人？

　　答：

　　2012年調(diào)整的范圍為2011年12月31日前經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)批準(zhǔn)正式辦理退休手續(xù)的企業(yè)退休人員。

　　企業(yè)離休人員及建國(guó)前參加革命工作退休后照發(fā)本人原標(biāo)準(zhǔn)工資的老工人，不列入本次企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整范圍；已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌但仍按機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)整辦法調(diào)整基本養(yǎng)老金的原機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員，也不列入本次企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整范圍。

　　記者：這次調(diào)整的幅度如何？

　　答：

　　2012年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整水平全國(guó)是按照2011年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10%左右確定。新疆企業(yè)退休人員養(yǎng)老金總體調(diào)整水平為月人均增加221元。其中，普調(diào)209元，傾斜調(diào)整月人均增加12元?？紤]新疆的特殊性，總體調(diào)整水平高出全國(guó)平均水平3個(gè)百分點(diǎn)。

　　記者：這次養(yǎng)老金調(diào)整的特點(diǎn)？

　　答：

　　新疆建立城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌后，加大基金的征繳力度，不斷提高企業(yè)退休人員的養(yǎng)老保障水平。從2005年開(kāi)始，按照黨中央國(guó)務(wù)院的重大決策，截至2011年底，已連續(xù)七年調(diào)整了企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金，到“十二五”初期，新疆企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金水平達(dá)到1757元，較“十一五”同期增長(zhǎng)90.6 %。從2009年起，國(guó)家充分考慮新疆艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)因素，批準(zhǔn)新疆已連續(xù)三年適當(dāng)提高了調(diào)待標(biāo)準(zhǔn)。2012年國(guó)家再次考慮“對(duì)國(guó)家設(shè)立機(jī)關(guān)事業(yè)單位艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的省份,適當(dāng)提高企業(yè)退休人員調(diào)整水平”。同時(shí)，國(guó)家正在抓緊研究建立既有利于縮小相關(guān)人員養(yǎng)老金待遇水平差距又有利于發(fā)揮“多繳多得”激勵(lì)機(jī)制效應(yīng)的基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，逐步提高企業(yè)退休人員收入水平。

　　記者：企業(yè)退休人員調(diào)整養(yǎng)老金的時(shí)間辦法和標(biāo)準(zhǔn)？

　　答：這次養(yǎng)老金調(diào)整的時(shí)間為2012年1月1日。調(diào)整分為普遍調(diào)整和傾斜調(diào)整。普調(diào)體現(xiàn)公平并與退休人員的繳費(fèi)年限等因素掛鉤；傾斜調(diào)整在普調(diào)的基礎(chǔ)上，對(duì)需要政策傾斜的群體再進(jìn)行一定幅度的調(diào)整。

　?。ㄒ唬┢照{(diào)辦法和標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)我區(qū)邊疆少數(shù)民族地區(qū)企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇情況，適當(dāng)提高其普調(diào)水平，建立自治區(qū)養(yǎng)老金的調(diào)整與繳費(fèi)年限相掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。

　　1凡符合2012年基本養(yǎng)老金調(diào)整范圍的退休人員，每人每月在2011年末基本養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上增發(fā)155元。

　　2退休人員按上述標(biāo)準(zhǔn)普調(diào)后，對(duì)繳費(fèi)年限超過(guò)15年的，從第16年起，每滿(mǎn)1年增發(fā)5元的基本養(yǎng)老金。繳費(fèi)年限不滿(mǎn)1年的按1年計(jì)算。繳費(fèi)年限是指按國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的累計(jì)年限(含視同繳費(fèi)年限，不含折算工齡，下同)。

　?。ǘ﹥A斜調(diào)整對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)

　　在普調(diào)的基礎(chǔ)上，對(duì)2011年12月31日前已經(jīng)辦理退休手續(xù)，且具有高級(jí)職稱(chēng)和高齡人員等群體，從2012年1月1日起，再按以下標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)增加基本養(yǎng)老金：

　　1退休人員中具有高級(jí)職稱(chēng)（相當(dāng)于副教授以上，含高級(jí)技師）的人員，每人每月再增發(fā)140元。

　　2建立高齡退休人員基本養(yǎng)老金傾斜機(jī)制。截至2011年12月31日，退休人員年滿(mǎn)70周歲及以上的，每人每月另再增發(fā)20元 。對(duì)2012年1月1日以后年滿(mǎn)70周歲的，從年滿(mǎn)70周歲之月起每人每月改按110元的標(biāo)準(zhǔn)增加養(yǎng)老金，不再執(zhí)行90元的標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)2012年1月1日以后年滿(mǎn)80周歲的，從年滿(mǎn)80周歲之月起每人每月改按145元的標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)養(yǎng)老金，不再執(zhí)行125元的標(biāo)準(zhǔn)。

　　3對(duì)1953年底以前參加工作的退休人員，繳費(fèi)年限滿(mǎn)30年的，每人每月另增發(fā)75元；繳費(fèi)年限不滿(mǎn)30年的，每人每月另增發(fā)55元。

　　4對(duì)1956年底以前參加工作的原工商業(yè)者，繳費(fèi)年限滿(mǎn)30年的，每人每月另增發(fā)45元；繳費(fèi)年限不滿(mǎn)30年的，每人每月另增發(fā)35元。

　　5退休人員中原軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部基本養(yǎng)老金調(diào)整后，其養(yǎng)老金月水平達(dá)不到自治區(qū)基本養(yǎng)老金平均水平的，可按平均水平計(jì)發(fā)。

　　同時(shí)符合上述5項(xiàng)條件（34項(xiàng)交叉者除外）的企業(yè)退休人員，可同時(shí)增加養(yǎng)老金。

　　記者：這次養(yǎng)老金調(diào)整為什么要對(duì)特殊群體繼續(xù)進(jìn)行傾斜？

　　答：對(duì)特殊群體繼續(xù)進(jìn)行傾斜是國(guó)家統(tǒng)一的政策規(guī)定：在普遍調(diào)整的基礎(chǔ)上，對(duì)具有高級(jí)職稱(chēng)的企業(yè)科技人員高齡人員等群體再適當(dāng)提高調(diào)整水平；對(duì)基本養(yǎng)老金偏低的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部繼續(xù)予以?xún)A斜，確保其基本養(yǎng)老金不低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)退休人員平均水平。

　　記者：這次調(diào)整養(yǎng)老金的所需資金來(lái)源？

　　答：本次調(diào)整基本養(yǎng)老金所需資金，中央財(cái)政將根據(jù)全國(guó)2012年平均調(diào)整水平的一定比例給予補(bǔ)助。新疆參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的，從自治區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金中解決，自治區(qū)將各地調(diào)整基本養(yǎng)老金所需資金列入2012年自治區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收支預(yù)算中統(tǒng)一核算；未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的，按原資金渠道解決。

　　記者：企業(yè)退休人員經(jīng)過(guò)連續(xù)七年的調(diào)待后還有哪些反映？針對(duì)這些反映，采取了那些措施？

　　答：

　　企業(yè)退休人員經(jīng)過(guò)連續(xù)七年的調(diào)待后主要還有兩個(gè)方面的反映：

　　1企業(yè)退休人員普遍反映與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇差距的問(wèn)題；2企業(yè)部分退休人員要求擴(kuò)大傾斜調(diào)整人員范圍對(duì)象的問(wèn)題。

　　針對(duì)企業(yè)退休人員反映的問(wèn)題，自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳采取以下措施：一是按照黨中央國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，新疆連續(xù)七年調(diào)整了企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金待遇水平，月人均增加900多元。二是從2009年起，在連續(xù)三年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金時(shí)，充分考慮新疆艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)因素，適當(dāng)提高了調(diào)待標(biāo)準(zhǔn)。三是為貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神，自治區(qū)出臺(tái)了解決企業(yè)離退休人員冬季采暖費(fèi)補(bǔ)貼對(duì)1995年底以前企業(yè)退休人員實(shí)施生活補(bǔ)貼和調(diào)整參保死亡人員撫恤待遇標(biāo)準(zhǔn)三項(xiàng)政策，增加了企業(yè)退休人員的收入。這些措施和做法逐步縮小了企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇上的差距。另外，企業(yè)部分退休人員要求擴(kuò)大傾斜調(diào)整人員范圍對(duì)象的問(wèn)題，也已向國(guó)家作了反映，但目前國(guó)家沒(méi)有作政策調(diào)整。

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