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　　人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民7日在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞中心記者會(huì)上表示，要解決企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇差別的問(wèn)題，需要推進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，現(xiàn)已在五省市開(kāi)展的事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)將在合適的時(shí)候在全國(guó)范圍內(nèi)推行。(新華網(wǎng)3月7日?qǐng)?bào)道)

　　看到尹部長(zhǎng)的講話，覺(jué)得高層又一次下決心要解決養(yǎng)老金并軌，深感欣慰。尹部長(zhǎng)表示養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)將在合適的時(shí)候在全國(guó)范圍內(nèi)推行。什么是合適的時(shí)候?我認(rèn)為今年就是最合適的時(shí)候。

　　其一，十八大將在今年召開(kāi)，今年的兩會(huì)與往年相比讓老百姓感到很有新意，最引人矚目的就是要改善民生，加大了民生的投入，增加了國(guó)防預(yù)算，啟動(dòng)新一輪的深化改革。抓住主要矛盾，干幾件漂亮的事情，解決幾件老百姓最最需要解決的緊迫問(wèn)題，如關(guān)乎每一個(gè)人切身利益的看病難看病貴的醫(yī)改問(wèn)題，關(guān)乎6000萬(wàn)企業(yè)退休人員的退休金并軌問(wèn)題，關(guān)乎培養(yǎng)下一代上學(xué)難上學(xué)貴的教育問(wèn)題，真正落實(shí)胡錦濤書(shū)記的“以人為本，執(zhí)政為民”的重要指示，為黨的十八大獻(xiàn)一份厚禮。

　　其二，我們的政府既要服務(wù)于民，更要取信于民。1993年黨的十四屆三中全會(huì)上明確提出：“社會(huì)保障政策要統(tǒng)一，管理要法制化”。機(jī)關(guān)事業(yè)退休改革，應(yīng)該和企業(yè)一樣，一個(gè)政策，一個(gè)賬戶(hù)。這樣才公平，公正。真正化解社會(huì)矛盾，營(yíng)造和諧氛圍，構(gòu)建真正的和諧社會(huì)。黨的政策并沒(méi)有得到落實(shí)與貫徹，而是企業(yè)進(jìn)行了改革，機(jī)關(guān)事業(yè)單位并沒(méi)有改革，這應(yīng)該說(shuō)是中央政策正確，頂層設(shè)計(jì)有誤，有誤就要立即改，何況是二十年的失誤。

　　其三，要保證令行禁止，才能取信于民，2008年廣東和山西、上海、浙江、重慶等5個(gè)省市被確定為事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)。但是截至目前，五個(gè)試點(diǎn)省市的實(shí)施情況未見(jiàn)消息。養(yǎng)老金并軌年年兩會(huì)都是熱門(mén)話題，但是年年是只聽(tīng)樓梯響不見(jiàn)人下來(lái)。進(jìn)展緩慢，政府的公信力受到質(zhì)疑。影響了黨在人民群眾中的威信。

　　其四，改革的最終目的就是要提高國(guó)力，讓人民過(guò)上共同富裕的好日子，就近期目標(biāo)而言，應(yīng)該讓全國(guó)人民共同分享改革帶來(lái)的偉大成果，企業(yè)退休工人的退休金本來(lái)就是政策失誤所致，也是公認(rèn)的最大的不公，如專(zhuān)家所言，是政府欠企業(yè)退休工人的，養(yǎng)老金并軌只是還他們一個(gè)公平與公正。

　　其五，自上而下，從領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、學(xué)者到平民，口徑一致，人心所向， 溫家寶總理在回答網(wǎng)友提問(wèn)時(shí)說(shuō)，采取三項(xiàng)措施解決退休養(yǎng)老金雙軌制問(wèn)題。第一項(xiàng)就是繼續(xù)提高企業(yè)離退休職工，特別是具有高學(xué)歷的工程技術(shù)人員的離退休待遇，并且逐步把這種待遇機(jī)制化。第二，在企業(yè)具有年薪的地方，應(yīng)該拿出一部分來(lái)增加退休職工的工資。第三，在機(jī)關(guān)和事業(yè)單位實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，在有條件的地方先進(jìn)行試點(diǎn)。今年兩代會(huì)更是呼聲更高，宗慶后、王曉琳、許振超等代表們炮轟雙軌制是最大的不公。中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文也認(rèn)為，晚改不如早改。雙軌制這種待遇的差距，已經(jīng)影響到了政府的公信力。 國(guó)務(wù)院參事袁倫渠撰文提出：必須拋棄部門(mén)利益，痛下決心破除養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的雙重標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的并軌和統(tǒng)一，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。

　　其六，今年是國(guó)企養(yǎng)老金改革之后的第20個(gè)年頭，改革當(dāng)年的退休工人已經(jīng)80歲高齡，期盼了20年的改革雙軌制最好能在今年完成，讓這些耄耋老人親眼目睹深化改革的新成果，親自分享改革的大蛋糕，不要讓他們帶著遺憾去見(jiàn)馬克思。

　　其七，今年是中央政府領(lǐng)導(dǎo)換屆之年，在這關(guān)鍵的一年里，老一屆領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該盡量多做些工作，這一屆能完成的工作絕不留給下一屆，為廣大老百姓辦實(shí)事，老百姓永遠(yuǎn)會(huì)記在心里，萬(wàn)世流芳。

　　通過(guò)以上幾點(diǎn)，可以看出養(yǎng)老金改革迫在眉睫，取締雙軌制勢(shì)在必行，在十八大召開(kāi)的今年，是解決養(yǎng)老金并軌的最佳時(shí)機(jī)。 (長(zhǎng)江網(wǎng) 宋九成)

　　編輯：宗夏

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