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　　商報訊（記者 丁開艷）針對如何取消企業(yè)職工和公務(wù)員養(yǎng)老制度實(shí)行“雙軌制”問題，昨日，人力資源和社會保障部部長尹蔚民回應(yīng)表示，將通過推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的方式來逐漸解決這一問題，其中事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革將在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，適時推向全國。但在業(yè)內(nèi)人士看來，雖然試點(diǎn)已有4年，但一直停滯不前，尚未有成熟經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。

　　“兩會”前，幾大新聞網(wǎng)站征求老百姓對“兩會”關(guān)注的十大熱點(diǎn)問題，其中人民網(wǎng)把社會保障列在了第一位，其核心就是養(yǎng)老保險的“雙軌制”問題。尹蔚民介紹，退休制度不同是導(dǎo)致退休待遇出現(xiàn)差異的原因。

　　在尹蔚民看來，推進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革是解決這一問題的根本方式?！艾F(xiàn)在五省市開展事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革試點(diǎn)，在總結(jié)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上要完善這一制度，合適的時候會在全國范圍內(nèi)推行。在這一基礎(chǔ)上我們再推進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員養(yǎng)老保險制度的改革。”對改革將要采取的步驟，尹蔚民做出上述表述。

　　事實(shí)上，事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革在2008年時就已在山西、上海、浙江、廣東、重慶5個地區(qū)開始試點(diǎn)。大致思路是：對事業(yè)單位進(jìn)行分類，有行政職能的納入公務(wù)員的勞動保障體系，具有經(jīng)營性質(zhì)的事業(yè)單位，將參照企業(yè)職工保障制度進(jìn)行改革。然而，改革一直停滯不前，幾近流產(chǎn)。

　　在北京大學(xué)社會學(xué)系教授夏學(xué)鑾看來，由于改革是通過拉高就低，即拉低事業(yè)單位養(yǎng)老保險待遇水平的方式來實(shí)現(xiàn)，因而在實(shí)施過程中遭遇一定障礙。

　　夏學(xué)鑾預(yù)計，鑒于試點(diǎn)地區(qū)遭遇改革障礙，未來養(yǎng)老保險制度的改革方式很可能是提低就高，即通過先提高企業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老保險水平，然后對事業(yè)單位進(jìn)行改革，讓事業(yè)單位的退休待遇與繳納的費(fèi)用相關(guān)聯(lián)。

　　不過也有業(yè)內(nèi)專家指出，在“雙軌制”養(yǎng)老模式之下，工作性質(zhì)相近、年限相同的職工，從企業(yè)退休和從國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位退休養(yǎng)老金可能相差數(shù)倍，提低就高也存在一定現(xiàn)實(shí)難度。

　　據(jù)尹蔚民介紹，我國目前已經(jīng)連續(xù)八年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，近幾年每年調(diào)整幅度都達(dá)到10%。

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