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　　國際在線報道：據(jù)相關(guān)預(yù)測，到2020年，中國65歲以上老齡人口將達1.67億，約占全世界老齡人口的四分之一。對于中國來說，人口老齡化的形勢已十分嚴峻，那么，中國的養(yǎng)老金制度改革能否未雨綢繆，迎接挑戰(zhàn)呢？這個話題也成為今年中國全國兩會代表和委員熱議的話題之一。

　　伴隨著老齡化社會到來的是老年人的撫養(yǎng)問題，對于城鎮(zhèn)離退休人員來說，養(yǎng)老金無疑是養(yǎng)老的關(guān)鍵。但是，中國長期實行“養(yǎng)老金雙軌制”，即企業(yè)職工實行“繳費型”統(tǒng)籌制度和機關(guān)、事業(yè)單位實行由國家財政統(tǒng)一發(fā)放的退休金制度。今年兩會，“養(yǎng)老金并軌”再次被代表們提上議案。全國人大代表、娃哈哈集團董事長宗慶后認為，“雙軌制”造成了極大的不公平。中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文也認為，晚改不如早改。

　　就解決退休人員雙軌制問題，人力資源和社會保障部部長尹蔚民7日回應(yīng)說：“現(xiàn)在已經(jīng)在五省市開展事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革試點，將來我們在總結(jié)試點的基礎(chǔ)上要完善這一制度，到合適的時候會在全國范圍內(nèi)推行。在這一基礎(chǔ)上我們再推進機關(guān)工作人員養(yǎng)老保險制度的改革。所以我想最根本的解決辦法還是要推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革。”

　　除公平發(fā)放問題外，“保命錢”能否保值增值，即養(yǎng)老金入市也成為本次兩會熱議的焦點。中國證監(jiān)會主席郭樹清日前公開表示，中國目前大約有2萬億余額地方養(yǎng)老保險金和2.1萬億住房公積金余額，如果將這些資金進行統(tǒng)一管理，學(xué)習(xí)全國社保基金投資股市獲取收益，無論是對個人、政府還是資本市場均大有好處。

　　“保命錢”該不該入市，大多數(shù)代表委員在投出贊成票的同時，均強調(diào)要規(guī)避風險。全國政協(xié)常委、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任厲以寧表示，社保資金和其他所有資金一樣，閑置不用就是損失，關(guān)鍵是如何安全使用。

　　厲以寧說：“我對入市問題是這么看的：可以入市但必須慎重。在這種情況下你肩上的責任是重大的，你把這筆錢賠掉以后會被老百姓罵死，所以這個要慎重。”

　　推進中國養(yǎng)老金制度改革，代表委員們還提到了另一個重要方向提高法定退休年齡。在此次歐洲國家救助希臘債務(wù)危機的諸多條件中，養(yǎng)老金改革是其中重要的內(nèi)容，其中包括適當提高女性領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡，要求將公務(wù)員領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡從61歲提高到65歲。就世界范圍而言，在近十年來的養(yǎng)老金改革中，提高退休年齡最為普遍，效果也十分明顯。

　　根據(jù)1982年全國人大常委會的規(guī)定，中國的退休年齡是女職工50歲、女干部55歲，男職工60歲。對于中國是否可以借鑒西方國家的相關(guān)經(jīng)驗，尹蔚民部長表示：“我們國家現(xiàn)在退休年齡的年限和世界上大多數(shù)國家相比還是比較年輕的，退休的年齡是比較早的。為了應(yīng)對人口老齡化對我們國家養(yǎng)老制度的挑戰(zhàn)，也為了更好地發(fā)揮人力資源的作用，特別是我們現(xiàn)在正處于逐漸由勞動力的無限供給向有限供給的轉(zhuǎn)變過程，所以我們需要研究我國的退休年齡問題?！?/p>

　　養(yǎng)老金關(guān)乎國運，牽涉民生。事實上，在以往幾十年里，世界各國為應(yīng)對老齡危機和改革福利制度已經(jīng)做出了極大努力，幾乎所有國家都沒能置身事外，甚至有些國家付出了沉重代價。中國老齡化進程遠比人們想象的要來得早并且勢頭猛，以更大的決心和勇氣推進養(yǎng)老金制度改革，才能更好的實現(xiàn)老有所養(yǎng)，才能使中國長治久安。

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