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　　　熱點(diǎn)

　　□曾春光

　　日前，全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室副主任吳玉韶在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，到2011年底，我國(guó)60歲及以上老年人口1.85億人，占總?cè)丝诘?3.7%，比上年末提高0.47個(gè)百分點(diǎn)；65歲及以上老年人口1.23億人，占總?cè)丝诘?.1%，比上年末增加0.25個(gè)百分點(diǎn)；到2013年底，我國(guó)老年人口總數(shù)將超過(guò)2億人，到2015年，老年人口總數(shù)將達(dá)到2.21億人，占總?cè)丝诘?6％，人口老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻。

　　人口老齡化已成為一個(gè)全球性問(wèn)題，但我國(guó)的情況也許更為嚴(yán)重。主要是因?yàn)槔夏耆丝诨鶖?shù)大，增速快；養(yǎng)老服務(wù)方面的準(zhǔn)備仍欠缺；農(nóng)村老齡人口龐大；適齡勞動(dòng)人口開(kāi)始縮減；平均每5.4個(gè)工作年齡段的成年人在養(yǎng)1名老年人，這一比率在2030年時(shí)會(huì)下降為2.5，到2050年降低為1.6。當(dāng)然，黨和國(guó)家一直都非常重視老齡化問(wèn)題，實(shí)施了城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、高齡補(bǔ)貼、農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助等舉措，也取得了顯著效果。但筆者更期待的是，政府還有沒(méi)有針對(duì)失能老年人的保障制度？

　　所謂失能老年人，就是那些因?yàn)榧膊?、傷殘、衰老而失去部分或全部自理能力，不能?dú)立吃飯、穿衣、上廁所，甚至除了呼吸和咽食外，幾乎一切都要依賴(lài)他人的老人。2011年2月23日，筆者的母親得了腦溢血，住院做完開(kāi)顱手術(shù)后，原本能輕松做家務(wù)及接送孫女的她變成不能自理，成了一個(gè)失能老人。母親住院一個(gè)月，花費(fèi)13多萬(wàn)元，平均每天4500元，好在母親參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，筆者兄弟姐妹4人各自出一些，再向親朋借了一些，勉強(qiáng)應(yīng)付了該筆醫(yī)療費(fèi)。目前，母親仍在鄉(xiāng)下醫(yī)院做康復(fù)治療，日常由一個(gè)保姆護(hù)理。

　　據(jù)中國(guó)老齡科學(xué)研究中心統(tǒng)計(jì)，城市完全失能老年人中，有照料需求的占77.1%；農(nóng)村完全失能老年人中，有照料需求的占61.8%?！?009年民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，要找一家同意接收失能老人、普通工薪階層又能承受的養(yǎng)老院真是不容易。近半養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不收失能老人，少數(shù)同意收又能提供專(zhuān)業(yè)護(hù)理的（養(yǎng)老院），每個(gè)月費(fèi)用八九千塊錢(qián)，一般家庭承擔(dān)不起。

　　目前，一些國(guó)家失能老人的養(yǎng)老護(hù)理制度已較為完善。如日本按需養(yǎng)老護(hù)理，將需護(hù)理程度分成不能站立、不能步行、不能脫穿褲子、不能排便、不能用餐、不能吞咽食物、不能記憶等多個(gè)級(jí)別，并按照不同的級(jí)別提供登門(mén)訪(fǎng)問(wèn)、短期入住、入住特別養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、入住老人福利院等不同類(lèi)型的服務(wù)。美國(guó)則對(duì)失能老年人政策傾斜：一方面，為失能老年人提供政府補(bǔ)貼，由其自主向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)日常護(hù)理服務(wù)；另一方面，由政府以政府采購(gòu)的形式為失能老年人提供社區(qū)服務(wù)，并提供公共設(shè)備、設(shè)施和器具的支持。如美國(guó)加利福尼亞州社會(huì)保障法規(guī)定，要為65歲以上老年人以及殘疾老年人提供一定數(shù)額的貨幣補(bǔ)貼。2011年，加州政府為每位失能老年人提供的補(bǔ)貼為每月907.5美元，為每對(duì)失能老年人夫妻提供的補(bǔ)貼為每月1225.83美元。

　　總之，關(guān)注人口老齡化從失能老人始，建立失能老人保障制度很迫切。建議政府把建立和完善失能老年人保障制度列入重要議事日程，調(diào)查失能老人的現(xiàn)狀和需求，積極探尋解決之道。

眾所周知，社保斷繳的風(fēng)險(xiǎn)非常大，會(huì)影響到醫(yī)保就醫(yī)、買(mǎi)房、搖號(hào)、子女入學(xué)諸多方面，因此穩(wěn)定、便捷、成熟、官方認(rèn)證成了評(píng)價(jià)社保服務(wù)業(yè)的首要因素。無(wú)憂(yōu)保自成立以來(lái)，專(zhuān)注個(gè)體社保和公積金服務(wù)，五大優(yōu)勢(shì)六大保障確保社保繳納無(wú)憂(yōu)，安全無(wú)憂(yōu)，調(diào)基無(wú)憂(yōu)，資金無(wú)憂(yōu)，成為C端客戶(hù)的首選品牌信任品牌。 小編有話(huà)說(shuō)：謝謝這么優(yōu)秀的你來(lái)看文章，有什么想對(duì)小編說(shuō)的盡管來(lái)吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問(wèn)，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515