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由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2012”年于2012年3月17-19日在北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館舉行,本屆論壇的主題為“中國(guó)和世界:宏觀經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)調(diào)整”, 將圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與結(jié)構(gòu)調(diào)整、財(cái)政政策與財(cái)稅體制改革、經(jīng)濟(jì)內(nèi)外均衡、科技創(chuàng)新等議題展開多視角、深層次討論。圖為北京師范大學(xué)中國(guó)收入分配研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授李實(shí)發(fā)言。中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)王蘇攝
中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月17日訊(記者朱津津)“我國(guó)農(nóng)民工社會(huì)保障問題非常糟糕,政府部門應(yīng)該逐步重視這個(gè)問題”,北京師范大學(xué)中國(guó)收入分配研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李實(shí)分析,這主要還是由于制度設(shè)計(jì)不合理,當(dāng)前農(nóng)民工本身沒有多少很強(qiáng)的動(dòng)力去參加城市中的社會(huì)保障制度,另外用人單位沒有動(dòng)力去為農(nóng)民工繳納社會(huì)保險(xiǎn),所以制度本身是不合理的。
點(diǎn)擊進(jìn)入論壇專題
"中國(guó)發(fā)展高層論壇2012"年會(huì)今日在北京召開。李實(shí)會(huì)上發(fā)表演講時(shí)認(rèn)為,農(nóng)民工社會(huì)保障主要面臨五方面難題:第一是覆蓋率非常低,第二保障水平比較低,第三農(nóng)民工負(fù)擔(dān)繳費(fèi)比較高,第四農(nóng)民工正好處在城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)換,第五農(nóng)民工從一個(gè)城市到另外一個(gè)城市,社會(huì)保障有不可攜帶性。
數(shù)據(jù)顯示,新農(nóng)保試點(diǎn)覆蓋面去年達(dá)到40%,但是農(nóng)民中參加新農(nóng)保的只有10%左右。在這種情況下,如何通過改變制度,使農(nóng)民工能夠納入社會(huì)保障范圍,是我們應(yīng)該在“十二五”規(guī)劃中重點(diǎn)考慮的問題。對(duì)此,李實(shí)建議,第一提高覆蓋率,盡快實(shí)現(xiàn)全覆蓋,讓農(nóng)民工有動(dòng)力、有利益需要來參加社會(huì)保障,同時(shí)企業(yè)也要有自身的動(dòng)機(jī),去為農(nóng)民工交費(fèi)。
第二,農(nóng)民工社會(huì)保障應(yīng)該和城鎮(zhèn)職工保障一樣獨(dú)立出來,成為一個(gè)自身獨(dú)立的體系。農(nóng)民工人群流動(dòng)性較大,獨(dú)立社會(huì)保障體可以統(tǒng)一省和省之間的制度,農(nóng)民工就可以在不改變身份得情況下,在全國(guó)范圍內(nèi)帶著他的養(yǎng)老保險(xiǎn)流動(dòng)。
第三,我們的保障水平上要盡可能縮小農(nóng)民工和城市職工保障差別。政府適當(dāng)給予農(nóng)民工社會(huì)保障更多補(bǔ)貼或者其他的一些政府的貢獻(xiàn)。
第四就是解決農(nóng)民工住房問題,當(dāng)前農(nóng)民工沒有享受住房公積金,城鎮(zhèn)住房公積金沒有起到縮小收入差距的作用,實(shí)際在擴(kuò)大收入差距,因?yàn)楦鶕?jù)工資比例,企業(yè)和單位繳納,收入越高得到的補(bǔ)貼越高,應(yīng)該改變這樣的一種制度。
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