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　　備受熱議的養(yǎng)老金入市問(wèn)題塵埃落定。全國(guó)社保基金理事會(huì)20日發(fā)布消息稱，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，社?；鹄硎聲?huì)受廣東省政府委托，投資運(yùn)營(yíng)廣東城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)存資金1000億元。此舉在全國(guó)尚屬首次。

　　從去年12月開(kāi)始，有關(guān)南方某省將1000億養(yǎng)老金委托全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)投資管理的說(shuō)法傳出后，廣東作為社會(huì)保險(xiǎn)結(jié)余最多的省份一直備受關(guān)注。不過(guò)，1月20日國(guó)家人保部發(fā)言人明確表示“養(yǎng)老金暫無(wú)入市計(jì)劃”。

　　但記者20日獲悉，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)受廣東省政府委托，投資運(yùn)營(yíng)廣東省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)存資金1000億元。廣東也因此成為全國(guó)首個(gè)養(yǎng)老金入市保值、增值的省份。

　　全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)和廣東省政府及有關(guān)方面于3月19日在北京簽訂委托投資協(xié)議，資金將分批到位，委托投資期限暫定兩年。全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)受托投資運(yùn)營(yíng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金，將堅(jiān)持更為審慎的方針，新增資金將更多配置到固定收益類(lèi)產(chǎn)品中，確保實(shí)現(xiàn)基金保值增值。

　　今年全國(guó)兩會(huì)期間，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民表示，目前養(yǎng)老金的實(shí)際投資運(yùn)營(yíng)已經(jīng)存在，做實(shí)賬戶的13個(gè)省市，中央財(cái)政補(bǔ)助的那一部分資金，已經(jīng)由各個(gè)省委托社保基金理事會(huì)投資運(yùn)營(yíng)，而且效果還是不錯(cuò)的。他同時(shí)透露，在整個(gè)養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)方案沒(méi)有確定前，會(huì)選擇個(gè)別省市進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，兩會(huì)后將開(kāi)始運(yùn)作。

　　算賬??社?；鹑屋斀oCPI

　　全國(guó)社保基金理事會(huì)理事長(zhǎng)戴相龍日前指出，2001年至2011年的11年里，全國(guó)社?；鸸矊?shí)現(xiàn)投資收益2847億元，年均收益率為8.41%；而從2006年12月開(kāi)始，社?；饡?huì)受托管理中央財(cái)政補(bǔ)助9個(gè)試點(diǎn)省市做實(shí)個(gè)人賬戶資金，年均投資收益率更是達(dá)到10.27%，超過(guò)同期通貨膨脹率近8個(gè)百分點(diǎn)，比承諾收益率高出6.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　換言之，如果按照1000億元的規(guī)模，年收益率從3.5%提升到10.27%，年收益將從35億增加到102.7億元，增幅近200%。

　　據(jù)報(bào)道，過(guò)去11年中社?；鹩腥螞](méi)有跑贏當(dāng)年的CPI，分別為：2011年，投資收益率0 .85%，CPI為5.4%；2004年，投資收益率2.61%，CPI為3.9%；2008年，投資收益率-6.79%，CPI為5.9%。

　　疑問(wèn)??救命錢(qián)入市虧了咋辦

　　在剛剛閉幕不久的全國(guó)兩會(huì)上，關(guān)于“養(yǎng)老金入市與否”的爭(zhēng)論甚囂塵上，不少代表委員強(qiáng)烈反對(duì)養(yǎng)老金入市。

　　例如，全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授李慶云擔(dān)憂，養(yǎng)老金是老百姓的救命錢(qián)，虧了怎么辦？全國(guó)人大代表、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授易敏利亦嚴(yán)肅地指出，“如果股市現(xiàn)狀不改，養(yǎng)老金就可能像"唐僧肉"一樣，肥了某些利益團(tuán)體?！?/p>

　　實(shí)際上，尹蔚民在兩會(huì)期間表示，“大家不要誤讀以為養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)就是進(jìn)入股市，我們會(huì)有多種投資方案的組合，安全是第一位的?！迸c多數(shù)國(guó)家一樣，中國(guó)養(yǎng)老金投資的首要選擇是固定收益產(chǎn)品，另外，私募股權(quán)投資、基礎(chǔ)設(shè)施、綠色環(huán)保和低碳投資等一些新興領(lǐng)域也可供選擇，實(shí)業(yè)投資也是重要組成部分，直接進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)的只是極少部分。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，養(yǎng)老金的入市不可能一蹴而就，將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。

　　專家觀點(diǎn)

　　“養(yǎng)老金兩年內(nèi)損失超1300億”

　　中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文昨日表示，廣東部分基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金交由社保投資運(yùn)營(yíng)也是一項(xiàng)改革，只要改革就比停滯不前要好。

　　對(duì)“養(yǎng)老金是百姓保命錢(qián)，不應(yīng)投入股市承受較大風(fēng)險(xiǎn)”的觀點(diǎn)，鄭秉文并不認(rèn)同。“每年任由養(yǎng)老金損失就心安理得了？就是對(duì)老百姓負(fù)責(zé)了？不投資運(yùn)營(yíng)保值增值，更是對(duì)老百姓的不負(fù)責(zé)?！编嵄恼f(shuō)。

　　據(jù)他測(cè)算，去年CPI是5.6%，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收益率不到2%，去年一年養(yǎng)老金的損失高達(dá)1000億。2010年CPI為3.3%，養(yǎng)老金的收益率仍不到2%，當(dāng)年養(yǎng)老金損失超過(guò)300億。養(yǎng)老金在兩年內(nèi)損失超過(guò)1300億。

　　鄭秉文稱，養(yǎng)老金進(jìn)入股市應(yīng)當(dāng)進(jìn)行長(zhǎng)期投資和價(jià)值投資，從歐美市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，如果養(yǎng)老金投入股市20~30年，一般收益率能夠超過(guò)7%。

　　“由中央交給專門(mén)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理的方案拖得時(shí)間越長(zhǎng)，陸續(xù)還會(huì)有其他省份效仿廣東的做法。建議全國(guó)的養(yǎng)老金應(yīng)當(dāng)由中央交由專門(mén)的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管起來(lái)。如果專門(mén)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)方案擱置不久，那么廣東很可能是首例，也會(huì)成為最后一例。”鄭秉文說(shuō)。

　　綜合南方都市報(bào)、新京報(bào)

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