無憂保早報：無憂保積極推進個體社保的普及與宣傳，擴大市場的布點與覆蓋，竭盡全力提供最為優(yōu)質(zhì)和便捷的服務，讓掃一掃三分鐘在線繳社保成為解決現(xiàn)實民生問題的有效方式。

　　老人安，則社會安；老人賢，則社會興。家家有老人，人人都會老。關心老人，就是關心我們自己。如今，平均每5個江蘇人中，就有一位老人。其中，51.7%是空巢老人，19%是失能、半失能老人?；鶖?shù)大、增速快、高齡化、空巢多等因素，決定了養(yǎng)老不是一個機構、一個組織、一個家庭就能完全承擔和保障的。應對洶涌而來的“銀發(fā)潮”，需要全社會的合力。江蘇省委、省政府把發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)作為保障和改善民生的重要內(nèi)容，正著力構建以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為支撐、信息服務為輔助的社會養(yǎng)老服務體系，有效提升了老年人的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)?！笆濉币詠?，全省為推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展做了很多努力。本版在重陽節(jié)之際，掃描我省近兩年為老人所構建的一系列保障舉措，并呼吁全社會都遵從“養(yǎng)老、敬老、愛老、助老”的風尚，讓1424萬江蘇老人都能樂享幸福晚年！

　　上層設計不缺位 政府投入補到位

　　【數(shù)據(jù)】 “十二五”前三年，省各級財政安排社會養(yǎng)老服務體系建設的專項補助資金達84億元。

　　“十二五”以來，省委、省政府高度重視老齡事業(yè)發(fā)展，將社會養(yǎng)老服務體系建設作為民生幸福工程六大體系之一，加強規(guī)劃引導，強化政策措施，增加資金投入，全省老年人社會保障、生活服務和精神文化生活水平不斷提高，各項工作取得顯著成效。

　　一是完善了社會養(yǎng)老保障制度。我省連續(xù)9年較大幅度提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，年均增幅超過10%，目前月人均已達2027元；新農(nóng)保及城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全面實施，全省領取城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險（放心保）基礎養(yǎng)老金人數(shù)達到910.1萬，最低標準為每月80元。困難老人的保障力度持續(xù)加大，農(nóng)村五保供養(yǎng)標準增長機制全面建立，集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)人均標準分別達到每年5364元、4350元；城市“三無”老人供養(yǎng)制度建立，保障其基本生活不低于當?shù)鼐用衿骄钏?；城鄉(xiāng)低保對象中70周歲及以上老年人，每月可享受不低于低保標準10%的保障金；高齡津貼制度全面實施，全省80周歲以上老年人都領取到尊老金。

　　全省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)老年人全覆蓋。城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用支付比例分別達到83.1%和70.8%，各地新農(nóng)合最高支付限額全部提高到當?shù)厣夏贽r(nóng)民年均純收入的8倍以上。目前，全省人均期望壽命超過76歲，居民主要健康指標均處于全國先進水平。

　　二是形成了比較完善的政策法規(guī)體系。2009年省委、省政府出臺《關于加快我省老齡事業(yè)發(fā)展的意見》，2011年《江蘇省老年人權益保障條例》頒布實施，2011年省政府出臺《關于加快構建社會養(yǎng)老服務體系的實施意見》，省政府相關部門和地方各級政府也配套制定了一系列加快養(yǎng)老服務體系建設的政策措施。2011年8月，省委省政府下發(fā)《關于推進民生幸福工程的意見》，明確將“完善社會養(yǎng)老服務體系”作為推進民生幸福工程的六大體系之一。2011年11月，省政府印發(fā)了《江蘇省“十二五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，各地全面落實規(guī)劃要求，制定了本地區(qū)規(guī)劃。這些政策文件短時間密集出臺，為“十二五”時期老齡事業(yè)發(fā)展提供了有力保障。

　　三是加大了財政資金的投入力度。據(jù)統(tǒng)計，“十一五”以來，全省各級投入養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展的資金共計67億多元。2012年和2013年省級財政分別安排社會養(yǎng)老服務體系建設的專項補助資金為4億元、4.7億元?！笆濉鼻叭?，全省各級政府已投入84億多元，比“十一五”期間總的政府投入增長了25.8，省級財政年均增長31.9%，極大促進了社會養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展。

　　四是營造了良好的社會氛圍。按照全國老齡委有關成員單位聯(lián)合出臺的《關于進一步加強老年文化建設的意見》，我省推動各地深入開展“敬老文明號”和“全國敬老月”等群眾活動，在全社會引起廣泛反響。全省還開展了“孝親敬老之星”、“百佳孝星”評比表彰，營造了尊重、關心、幫助老年人的良好氛圍。省文明辦、老齡辦等11個部門聯(lián)合出臺了《關于推進老年精神關愛工作的指導意見》，老年人精神關愛提上重要議事日程。

　　居家養(yǎng)老全覆蓋 老人家中享服務

　　【數(shù)據(jù)】 讓97%的老人家中享受居家養(yǎng)老服務，已建社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心11200所。

　　各地依托綜合性社區(qū)服務中心，建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務站（點），為老年人提供短期托養(yǎng)、日間照料以及助餐、助潔、助浴、助醫(yī)、助行、助購等生活服務，同時還兼顧老年人文化娛樂、學習教育、體育健身、精神關愛、社會參與、權益維護等多種需求。截至2012年底，全省已建社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心11200所，城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心基本實現(xiàn)全覆蓋。其中，省級示范性社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心439個，城市基本實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村蘇南、蘇中、蘇北覆蓋率分別達到52.3%、46.3%和40%。

　　各地還積極采取購買服務、資金補助、提供場所等措施，引導和鼓勵社會組織、家政服務企業(yè)等社會力量參與居家養(yǎng)老服務。6個市建立了政府為空巢、獨居、高齡、失能半失能困難老人購買服務制度。

　　全省實施“安康關愛行動”，已有248萬老年人購買意外傷害險，參保率為17.4%，其中，老人自主購買占70%，政府為困難老年人購買占28%，慈善或企業(yè)捐贈占2%。

　　護理床位增比例 機構養(yǎng)老醫(yī)護化

　　【數(shù)據(jù)】 讓養(yǎng)老機構中3%的老人，享受到專業(yè)的、醫(yī)療化的護理服務。

　　近年來，全省各級采取公辦、社會投資興辦、合作經(jīng)營等多種形式，全面加強養(yǎng)老服務機構建設，著力推進養(yǎng)老服務主體多元化。一方面，不斷加大公共財政投入力度，加快推進公辦養(yǎng)老機構建設，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構的示范引導作用。省本級投資建設了帶有示范性的省老年公寓。各地所有設區(qū)市、縣和縣級市都建成了1所以上政府主辦的示范性養(yǎng)老機構，床位數(shù)分別達到300張、150張以上。同時，各級還大力加強農(nóng)村養(yǎng)老服務設施建設，推動農(nóng)村敬老院逐步向區(qū)域性養(yǎng)老服務中心轉(zhuǎn)型。

　　另一方面，全省各級采取規(guī)費減免、床位建設和運營補貼、購買服務、以獎代補等多種方式，扶持社會力量興辦養(yǎng)老服務機構。到2012年底，全省已建成各類養(yǎng)老服務機構2286家，其中政府辦1437家，社會力量辦849家，共有養(yǎng)老服務床位35.2萬張，占老年人口的2.48%。

　　護理隊伍更專業(yè) 虛擬養(yǎng)老提質(zhì)量

　　【數(shù)據(jù)】 近兩年培訓1.45萬名專業(yè)養(yǎng)老護理員，明年投入使用全省養(yǎng)老服務管理信息系統(tǒng)。

　　全省各級不斷加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設和網(wǎng)絡平臺建設，努力為廣大老年人提供更加專業(yè)、更為高效便捷的養(yǎng)老服務。在養(yǎng)老服務人才隊伍建設上，各級通過在高等院校和中等職業(yè)學校增設養(yǎng)老服務相關專業(yè)和課程，加強養(yǎng)老服務培訓基地建設，著力培養(yǎng)專業(yè)人才，推行從業(yè)人員職業(yè)資格認證和持證上崗制度。目前，全省設立了省級養(yǎng)老護理員培訓基地23個，并實施養(yǎng)老護理員免費培訓工程。2012年以來共培訓1.45萬名初、中、高級養(yǎng)老護理員和養(yǎng)老機構負責人。

　　在養(yǎng)老服務網(wǎng)絡平臺建設上，充分利用現(xiàn)代信息技術，整合現(xiàn)有網(wǎng)絡資源，打造各類養(yǎng)老服務信息平臺。在實踐中探索了“虛擬養(yǎng)老院”、“一鍵通”等做法，扶持各地建設了27個“虛擬養(yǎng)老院”。采用發(fā)放服務券和招標社會組織承擔服務的方式，連接各種涉老服務機構、社會組織和志愿者，為空巢、高齡、困難老年人提供高效便捷的上門服務。省級財政分別安排專項資金推進全省養(yǎng)老信息系統(tǒng)平臺建設，爭取在2014年投入使用。

無憂保的快速發(fā)展，是中國3億無法正常繳納社保勞動力的迫切需求，也是政府的“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的一次大膽嘗試。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515