無(wú)憂保早報(bào)：無(wú)憂保積極推進(jìn)個(gè)體社保的普及與宣傳，擴(kuò)大市場(chǎng)的布點(diǎn)與覆蓋，竭盡全力提供最為優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)，讓掃一掃三分鐘在線繳社保成為解決現(xiàn)實(shí)民生問(wèn)題的有效方式。

　　第1財(cái)金專訊 記者從多渠道獲悉，由人社部牽頭，財(cái)政部、全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)等多部門參與的養(yǎng)老金頂層設(shè)計(jì)方案討論會(huì)將于本月中旬召開。中國(guó)養(yǎng)老金入市步伐正在提速。

　　養(yǎng)老金投資多元化

　　本次會(huì)談的重點(diǎn)并不是近期外界普遍熱議的延遲退休、養(yǎng)老雙軌制，而是如何確保養(yǎng)老金保值增值，盡快推動(dòng)養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)辦法出臺(tái)。參加本次討論的還將有來(lái)自中國(guó)社科院、中國(guó)人民大學(xué)等機(jī)構(gòu)的專家。

　　目前，養(yǎng)老頂層設(shè)計(jì)方案中涉及的延遲退休、養(yǎng)老雙軌制改革、養(yǎng)老金統(tǒng)籌等方面，人社部與其他相關(guān)部門以及一些研究機(jī)構(gòu)的觀點(diǎn)基本接近，但由于養(yǎng)老金投資牽涉到相關(guān)部門以及央地之間的協(xié)調(diào)，同時(shí)面臨投資運(yùn)營(yíng)政策不配套等問(wèn)題，還需要較長(zhǎng)時(shí)間研究和協(xié)調(diào)。

　　目前較為可行的辦法可能是，先在養(yǎng)老頂層設(shè)計(jì)方案中對(duì)養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)定調(diào)，明確未來(lái)養(yǎng)老金入市將實(shí)行包括股市在內(nèi)的多元化投資；然后在此基礎(chǔ)上制定養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)辦法，逐步完善基本養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管體制。

　　早在2012年全國(guó)兩會(huì)之前，由人社部牽頭制定的養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)方案就已經(jīng)基本成型，其中規(guī)定養(yǎng)老金投資股票的比例最高為40%。相關(guān)人士預(yù)計(jì)下一步養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)辦法中，對(duì)股票的投資規(guī)定也不會(huì)突破這個(gè)比例。

　　股市投資上限為40%

　　據(jù)熟知上述會(huì)議情況的專家介紹，與民眾普遍偏重關(guān)注延遲退休、養(yǎng)老雙軌制改革等不同，官方更重視的是解決養(yǎng)老金保值增值問(wèn)題，這一點(diǎn)也是高層推動(dòng)人社部、財(cái)政部等加快制定養(yǎng)老金頂層設(shè)計(jì)方案的核心所在。

　　據(jù)清華大學(xué)養(yǎng)老金工作室主任楊燕綏介紹，目前大部分國(guó)家對(duì)養(yǎng)老金投資主要采用的是三分法，即三分之一用于保值投資，三分之一投入社會(huì)基金，三分之一投資股票市場(chǎng)。與這些國(guó)家不同，目前中國(guó)養(yǎng)老金結(jié)余只允許存銀行、買國(guó)債，嚴(yán)禁其他形式投資，這樣造成的結(jié)果是，由政府管理的養(yǎng)老金有90%是躺在銀行里吃利息，年收益率明顯低于通脹率。

　　中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文算過(guò)一筆賬，在過(guò)去的11年間，中國(guó)年均通脹率高達(dá)2.47%，而養(yǎng)老金獲得的年均收益率不到2%，推算下來(lái)，共造成養(yǎng)老金損失大約有6000億元。

　　近幾年，全國(guó)養(yǎng)老金累計(jì)結(jié)存數(shù)額上漲很快，2011年末是1.95萬(wàn)億元，2012年末已達(dá)2.39萬(wàn)億元，考慮到上述損失以及養(yǎng)老金缺口問(wèn)題，養(yǎng)老金保值增值的壓力越來(lái)越大。

　　上述專家稱，目前由人社部牽頭制定的養(yǎng)老金頂層設(shè)計(jì)方案已經(jīng)過(guò)多次修改，其中對(duì)未來(lái)養(yǎng)老金投資多元化的方向已經(jīng)定調(diào)，本次人社部召集相關(guān)部委、相關(guān)機(jī)構(gòu)一起討論，一方面是為了進(jìn)一步完善養(yǎng)老金頂層設(shè)計(jì)方案，另一方面是為推動(dòng)養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)辦法做準(zhǔn)備。

　　他認(rèn)為，養(yǎng)老金頂層設(shè)計(jì)方案中所謂投資多元化，是指包括現(xiàn)金資產(chǎn)、債券、股市、房地產(chǎn)、商品期貨、PE基金等，股市的投資比例預(yù)計(jì)不會(huì)突破40%。

　　由于養(yǎng)老頂層設(shè)計(jì)方案中只會(huì)對(duì)投資大方向做出定調(diào)，不會(huì)在投資管理、監(jiān)督、懲罰等方面有很詳細(xì)的規(guī)定，因此預(yù)計(jì)相關(guān)部委之間的意見(jiàn)比較容易協(xié)調(diào)，未來(lái)出臺(tái)養(yǎng)老頂層設(shè)計(jì)方案的時(shí)間也會(huì)較早。而涉及到討論養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)辦法，則會(huì)存在很大難度。

　　養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)會(huì)牽涉到財(cái)政部、人社部、全國(guó)社保基金理事會(huì)和證監(jiān)會(huì)等部門，這需要大量的協(xié)調(diào)工作。此外，由于目前養(yǎng)老金還處于地方政府統(tǒng)籌占主體的階段，因此協(xié)調(diào)中央與地方之間的關(guān)系也絕非易事。 （經(jīng)觀）滬綜指走勢(shì)圖。

無(wú)憂保的快速發(fā)展，是中國(guó)3億無(wú)法正常繳納社保勞動(dòng)力的迫切需求，也是政府的“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的一次大膽嘗試。 小編有話說(shuō)：謝謝這么優(yōu)秀的你來(lái)看文章，有什么想對(duì)小編說(shuō)的盡管來(lái)吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問(wèn)，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515