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　　新華網(wǎng)廣州3月30日電（記者范超）財(cái)政部發(fā)文明確規(guī)定地方財(cái)政部門不得動(dòng)用社?；鸾Y(jié)余進(jìn)行任何其他形式的直接或間接投資，為“養(yǎng)老金入市”的暢想打上一針“鎮(zhèn)靜劑”。

　　專家認(rèn)為，對(duì)養(yǎng)老金的管理由行政性向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變將是必然趨勢(shì)。現(xiàn)階段各地要練好內(nèi)功，為養(yǎng)老金市場(chǎng)化管理做好準(zhǔn)備。

　　其他省份短期難有動(dòng)作

　　25日，財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范社會(huì)保障基金財(cái)政專戶管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，規(guī)定地方財(cái)政部門不得動(dòng)用基金結(jié)余進(jìn)行任何其他形式的直接或間接投資。要建立健全基金保值增值制度及運(yùn)作機(jī)制，在確保基金支付安全的前提下實(shí)現(xiàn)保值增值。

　　廣發(fā)證券(000776,股吧)分析師認(rèn)為，財(cái)政部在廣東千億養(yǎng)老金入市后下發(fā)通知，可能是擔(dān)心其他省份會(huì)一哄而上。在沒(méi)有很好的機(jī)制之前，這樣做的風(fēng)險(xiǎn)比較大。短期看來(lái)，其他省份在養(yǎng)老金入市上很難有大動(dòng)作。

　　對(duì)養(yǎng)老金入市的安全隱憂，隨著國(guó)家相關(guān)政策的復(fù)加正在削減，而對(duì)養(yǎng)老金市場(chǎng)化管理的呼聲越來(lái)越高。

　　北京大學(xué)中國(guó)保險(xiǎn)與社會(huì)保障研究中心副主任于小冬說(shuō)，養(yǎng)老金管理要注意其長(zhǎng)期性和安全性。行政管理帶來(lái)的“安全”只是賬面上的安全，是一種幻覺(jué)上的安全，真正的安全是要維持購(gòu)買力。

　　于小冬認(rèn)為，雖然廣東的做法是一種進(jìn)步的方向，但各省的養(yǎng)老金結(jié)余情況不一。廣東的養(yǎng)老金結(jié)余比排名第二的江蘇高出一倍左右，其他省份的養(yǎng)老金結(jié)余更少，有些甚至需要財(cái)政補(bǔ)貼。如果資金盤子很小，進(jìn)入資本市場(chǎng)意義也不大。因此，其他省份學(xué)習(xí)廣東的做法難度比較大?！暗珜?duì)養(yǎng)老金的管理由行政性到市場(chǎng)化是必然的趨勢(shì)?！庇谛《f(shuō)。

　　也有專家認(rèn)為，即使各省的養(yǎng)老金結(jié)余充足，跟風(fēng)委托全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)代理投資運(yùn)營(yíng)也不妥當(dāng)。中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)保障研究中心相關(guān)專家表示，如果其他省份也委托全國(guó)社保基金理事會(huì)投資運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老金，可能形成一種新的壟斷，變相地將所有雞蛋放進(jìn)一個(gè)籃子里。

　　養(yǎng)老金保值增值如何突圍

　　一方面，長(zhǎng)期負(fù)利率讓養(yǎng)老金悄然縮水，保值增值的客觀要求使得按兵不動(dòng)并不明智；另一方面，國(guó)家出臺(tái)政策按捺住各省入市沖動(dòng)。進(jìn)退兩難，養(yǎng)老金保值增值如何突圍？

　　中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)保障研究中心相關(guān)專家建議，現(xiàn)階段，中央和地方政府要練好內(nèi)功，為養(yǎng)老金市場(chǎng)化管理做好準(zhǔn)備。試點(diǎn)成功后，才能迅速在全國(guó)范圍內(nèi)鋪開(kāi)。

　　由于不同類型的養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)余基金性質(zhì)不同，對(duì)投資收益的要求也有所不同。該專家建議建立不同的投資管理體制。

　　“對(duì)于真正的社會(huì)統(tǒng)籌結(jié)余基金，由于隨時(shí)存在支付要求，對(duì)流動(dòng)性要求比較高，可根據(jù)全國(guó)統(tǒng)籌的要求由國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)集中管理，主要采取銀行存款和短期債券等投資方式。對(duì)于個(gè)人賬戶，由于基金規(guī)模龐大、投資期限長(zhǎng)，對(duì)投資回報(bào)率有一定要求，必須由專業(yè)投資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)投資運(yùn)營(yíng)?！痹搶＜艺f(shuō)。

　　此外，中央應(yīng)出臺(tái)專門的機(jī)構(gòu)投資者資質(zhì)認(rèn)定辦法和投資管理辦法，嚴(yán)格選取信譽(yù)良好、投資風(fēng)格穩(wěn)健的機(jī)構(gòu)投資者作為投資管理人。省級(jí)政府在其中自主選擇，由投資管理人負(fù)責(zé)個(gè)人賬戶基金的投資運(yùn)營(yíng)。

　　與此同時(shí)，要建立嚴(yán)格的投資領(lǐng)域和投資比例數(shù)量監(jiān)管機(jī)制、投資人績(jī)效考評(píng)機(jī)制和退出機(jī)制、資金賬戶管理人與托管人制度，以及投資風(fēng)險(xiǎn)保證金制度，確保養(yǎng)老金的安全和保值增值。

眾所周知，社保斷繳的風(fēng)險(xiǎn)非常大，會(huì)影響到醫(yī)保就醫(yī)、買房、搖號(hào)、子女入學(xué)諸多方面，因此穩(wěn)定、便捷、成熟、官方認(rèn)證成了評(píng)價(jià)社保服務(wù)業(yè)的首要因素。無(wú)憂保自成立以來(lái)，專注個(gè)體社保和公積金服務(wù)，五大優(yōu)勢(shì)六大保障確保社保繳納無(wú)憂，安全無(wú)憂，調(diào)基無(wú)憂，資金無(wú)憂，成為C端客戶的首選品牌信任品牌。 小編有話說(shuō)：謝謝這么優(yōu)秀的你來(lái)看文章，有什么想對(duì)小編說(shuō)的盡管來(lái)吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問(wèn)，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515